Справа № 420/5904/19
21 грудня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву Управління державної казначейської служби України у Печерському районі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі, -
До Одеського окружного адміністративного суду від Управління державної казначейської служби України у Печерському районі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі по справі № 420/5904/19, з Офісу великих платників податків ДФС на Офіс великих платників податків ДПС. В обґрунтування заяви заявник вказує, що виконати рішення суду за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДФС не можливо, оскільки постановою КМУ від 18.12.2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України шляхом реорганізації Державної фіскальної служби. В подальшому, постановою КМУ від 19.06.2019 № 537 утворено територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Офіс великих платників ДПС. При цьому, з додатку 1 та 2 до постанови вбачається, що створено Офіс великих платників ДПС, до якого шляхом реорганізації приєднується Офіс великих платників ДФС. Крім того, ч. 10 ст. 51 БК України у разі ліквідації або реорганізації державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у наступних бюджетних періодах до завершення процедур ліквідації або реорганізації здійснюється в межах видатків, передбачених новим державним органам, які визначені правонаступниками чи яким передаються функції органів, що ліквідуються або реорганізуються.
До судового засідання учасники процесу не з'явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись відповідно до вимог КАС України.
Представник заявника в заяві про заміну боржника по справі просив розглядати заяву за його відсутності.
Від представника позивача, товариства з обмеженою відповідальністю “Тедіс Україна”, надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року адміністративний позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення комісії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 854257/30622532 від 25.07.2018 року, № 851868/30622532 від 24.07.2018 року, № 851766/30622532 від 24.07.2018 року, № 853680/30622532 від 25.07.2018 року, № 851864/30622532 від 24.07.2018 року; зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 495058 від 02.04.2018 року, № 494914/23 від 02.04.2018 року, № 498587/23 від 03.04.2018 року, № 560491 від 12.04.2018 року, № 568826 від 13.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання - 27.04.2018 року. Стягнуто з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби за рахунок його бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю “Тедіс Україна” судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 9605,00 грн.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року по справі № 420/5904/19 набрало законної сили.
15 червня 2020 року по справі № 420/5904/19 видано виконавчий лист.
Судом встановлено, що 18 грудня 2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», відповідно до якої постановлено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Згідно абз. 4 п. 2 постанови № 1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” постановлено утворити, як юридичні особи публічного права, територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.
Зі змісту додатку 1 та додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року вбачається, що шляхом реорганізації Офісу великих платників податків ДФС створено Офіс великих платників податків ДПС.
Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Таким чином, Офіс великих платників податків ДПС здійснює повноваження та функції Офісу великих платників податків ДФС, після його реорганізації шляхом приєднання.
Згідно п. 10 ст. 51 Бюджетного кодексу України у разі утворення державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у цьому періоді здійснюється в межах видатків, передбачених державним органам, які ліквідуються або реорганізуються у зв'язку з утворенням таких нових державних органів. У разі ліквідації або реорганізації державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у наступних бюджетних періодах до завершення процедур ліквідації або реорганізації здійснюється в межах видатків, передбачених новим державним органам, які визначені правонаступниками чи яким передаються функції органів, що ліквідуються або реорганізуються.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява Управління державної казначейської служби України у Печерському районі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі, є обґрунтованою, а тому слід замінити боржника у виконавчому листі по справі № 420/5904/19 з Офісу великих платників податків ДФС на Офіс великих платників податків ДПС.
Керуючись ч. 9 ст. 205, ст. ст. 248, 379 КАС України, суд, -
Заяву Управління державної казначейської служби України у Печерському районі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі, - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі по справі № 420/5904/19 з Офісу великих платників податків ДФС (код ЄДРПОУ 39440996, адреса місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г) на Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471, адреса місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г).
Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя О.А. Левчук