про залишення позовної заяви без руху
"22" грудня 2020 р. м. Ужгород Справа № 907/845/20
Суддя господарського суду Закарпатської області Ушак І.Г.,
розглянувши матеріали справи
за позовом управління капітального будівництва Ужгородської міської ради, м. Ужгород
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна аудиторська служба України в особі управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, м. Ужгород
до приватного підприємства «КАРПАТИ 2000», м. Мукачево
про стягнення збитків за договором підряду на суму 3 788 221,25 грн.
Позовна заява підлягає залишенню без руху відповідно до приписів ч.1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України (ГПК України), оскільки така подана без додержання вимог, викладених у ст.ст. 162, 164, 172 ГПК України.
Так, приписами ч. 2 ст. 162 ГПК України передбачено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи. Відповідно до ч. 5 ст. 164 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представників позивача.
Відповідно до ст. 56 ГПК України сторона може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника; юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Дана позовна заява підписана заступником начальника, головним інженером Управління капітального будівництва Ужгородської міської ради Савко М.В., однак до матеріалів справи не долучено документів, які підтверджують повноваження зазначеної посадової особи позивача на підписання від імені останнього позовних заяв до суду. За відкритими даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Савко М.В. не значиться як особа, яка може вчиняти дії від імені позивача як юридичної особи. З долученої до позовних матеріалів Посадової інструкції заступника начальника, головного інженера Управління капітального будівництва Ужгородської міської ради також не вбачається повноважень такої посадової особи позивача на підписання від імені останнього позовних заяв до суду. Відтак, позивачу належить надати на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву від його імені, належні докази за їх наявності.
Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, а відповідно до ч. 2 ст. 91 ГПК України письмові докази подаються до суду в оригіналі, або шляхом надання належним чином засвідчених копій.
Вимоги до оформлення документів, порядок засвідчення їх копій, що подаються до суду, визначено пунктом 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 р. Так, згідно вказаного стандарту, відмітка про засвідчення копії документа повинна складатися зі слів: "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її прізвища, ініціалів та дати засвідчення копії.
Дана позовна заява подана всупереч наведених приписів процесуального закону, оскільки позивачем докази, зазначені в додатках до позовної заяви та подані в копіях, не завірені належним чином, а саме: відмітка про засвідчення копії не містить назви посади особи, яка засвідчила копії долучених документів та дати засвідчення копій.
Позивачем на порушення п. п. 8, 9 ч. 3 зазначеної статті у позовній заяві також не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви; не подано попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи.
За приписами ч. 1 ст. 164 ГПКУ до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів, а за приписами ч. 1 ст. 172 ГПКУ позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Відповідно до “Правил надання послуг поштового зв'язку” (Правила), затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв'язку є документ встановленої відповідно до Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). Згідно п.п. 59, 61 Правил внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Таким чином, належним доказом відправлення учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів є надані в оригіналі опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Позивачем на підтвердження надіслання відповідачеві та третій особі копії даної позовної заяви та доданих до неї документів, долучено до позовної заяви тільки касові чеки та не надано описів вкладення.
За таких обставин не можуть вважатися виконаними позивачем приписи вищенаведеної норми ч. 1 ст. 164 ГПК України щодо долучення до позовної заяви документів, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
За приписами ст. 174 ГПКУ суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху; якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу; якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 162, 164, 172, 174 Господарського процесуального кодексу України,
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення даної ухвали.
3. Дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду (ст.ст. 235, 255 ГПКУ).
Суддя Ушак І.Г.