Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
вул. Сосновського,38 м. Коростень Житомирська область Україна 11500
Справа № 279/6141/20
Провадження № 2-а/279/73/20
21.12.2020 року м. Коростень Житомирської області
Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі: головуючого-судді Моголівця І.А. із секретарем Мишко В.В., за участю представника позивача - Васяновича В.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Коростень в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Коростенського районного відділу УДМС України в Житомирській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України, -
Позивач звернувся до суду з позовом в якому зазначив, що 21.07.2020 року до Коростенського районного відділу УДМС України в Житомирській області з державної установи Коростенська виправна колонія (№71) надійшло повідомлення про те, що 25.12.2020 року звільняється з місць позбавлення волі громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває на території України нелегально, не має документів на право проживання в Україні та порушує правила перебування іноземних громадян в Україні. 11.12.2020 року начальником Коростенського РВ УДМС України в Житомирській області затверджено рішення про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства, згідно якого ОСОБА_1 зобов'язано залишити територію України в термін до 25.12.2019 року. Останній безвиїзно перебуває в Україні з 2000 року. З 2004 року по 2020 рік на території України відбував покарання 4 рази, близьких родичів, власного житла та місця роботи не має, вів аморальний спосіб життя, кошти для виїзду з України у нього відсутні. За вказаний період часу перебування на території України ОСОБА_1 не звертався до територіальних органів або підрозділів ДМС за місцем перебування з заявою про продовження строку перебування на території України, чим порушив строк перебування іноземців на території України. Просить прийняти рішення про примусове видворення громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України в країну громадянської належності - Російську Федерацію. Одночасно просив звернути рішення до негайного виконання.
В судовому засіданні представник позивача Васянович В.М. позовні вимоги підтримав і пояснив, що в ході бесіди з ОСОБА_1 стало відомо про те, що останній не має родичів в Україні, натомість такі наявні на території Росії, зокрема дочка, з якою відповідач підтримує стосунки. За час перебування в Україні ОСОБА_1 неодноразово притягувався до кримінальної відповідальності, і з врахуванням цього, не маючи тісних родинних зв'язків на території України та будь-якого житла, коштів для свого забезпечення, може знову вчинити кримінальне правопорушення, тому існують обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення Коростенського РВ УДМС України в Житомирській області від 11.12.2020 року про його примусове повернення.
Відповідач в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, в якій позов визнав повністю, клопотань не подав та просив справу розглядати у його відсутність.
Вислухавши пояснення позивача та проаналізувавши їх в сукупності з дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи суд дійшов висновку про наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином Російської Федерації, що стверджується паспортом НОМЕР_1 . З матеріалів справи слідує, що перебуваючи на території України ОСОБА_1 неодноразово притягувався до кримінальної відповідальності, зокрема вироком Чернігівського районного суду Чернігівської області 23.03.2004 р. був засуджений за ст.ст. 15 ч.1, 185 ч.3, 75 КК України до 3 років позбавлення волі з іспитовим строком на 2 роки; 19.09.2006 р. вироком Ріпкинського районного суду Чернігівської області засуджений за ст.ст. 185 ч.3, 75 КК України до 5 років позбавлення волі з іспитовим строком на 2 роки; 17.05.2007 р. вироком Ріпкинського районного суду Чернігівської області засуджений за ст.ст. 185 ч.3, 71 КК України до 5 років 6 місяців позбавлення волі, відбував покарання в Сумській ВК №116, звільнився 20.07.2012 р.; 23.07.2013 р. вироком Ріпкинського районного суду Чернігівської області засуджений за ст.ст. 121 ч.2, 263 ч.1, 70 КК України до 8 років позбавлення волі і відбуває покарання в Коростенській ВК №71. Строк відбуття покарання за останнім вироком закінчується 25.12.2020 року.
Документи, які б надавали право громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 перебувати на території України відсутні, соціально корисні зв'язки, згідно матеріалів справи не встановлені, отже відсутні підстави та документи, які б надавали право законно перебувати йому на території України.
Рішенням головного спеціаліста Коростенського РВ УДМС в Житомирській області Васяновича В.М. від 11.12.2020 року вирішено громадянина Росії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , примусово повернути за межі України, зобов'язавши останнього покинути територію України у термін до 25.12.2020 року. Вказане рішення на час розгляду даної справи ніким не оскаржено.
Згідно п. 14 статті 1 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.
Відповідно до статті 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено виключні підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.
Частиною 15 статті 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами 2 - 14 цієї статті, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.
Враховуючи, що у відповідача немає постійного місця проживання, родинних зв'язків, джерел доходів для проживання в Україні та для виїзду за межі України, порушення останнім міграційного законодавства щодо терміну тимчасового перебування на території України, є підстави вважати, що відповідач буде ухилятися від виконання рішення Коростенського РВ УДМС в Житомирській області про примусове повернення з України, підтвердженням чого є грубе порушення чинного законодавства України та неодноразове притягнення до кримінальної відповідальності, що суперечить національним інтересам України, створює небезпечні умови життєдіяльності і добробуту громадян.
Відповідно до ст.26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. Рішення про примусове повернення може бути оскаржено до суду. Іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.
Частиною 1 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, тобто Державна міграційна служба України, може лише на підставі винесеної за її позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення, або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.
Отже, примусове видворення іноземця за рішенням суду можливе в разі невиконання рішення про примусове повернення іноземця чи особи без громадянства або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.
Враховуючи, що підстав для тимчасового проживання, встановлених частинами 4-12 ст.4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" при розгляді справи не встановлено, відповідач самостійно не може виконати рішення компетентного органу України про повернення до країни походження, заборон, встановлених вказаним Законом та ст.3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод на примусове видворення відповідача не має, тому наявні підстави для задоволення позову.
Відповідно до п.3 ч. 2 ст.371 КАС України суд вважає за можливе звернути рішення до негайного виконання.
Однак, строк відбуття покарання ОСОБА_2 за останнім вироком, зокрема вироком Ріпкинського районного суду Чернігівської області 23.07.2013 р. закінчується 25.12.2020 року. А 25 грудня 2020 року є державним святом в Україні та вихідним днем, за нормами ст.153 ч. 2 КВК України -"…Якщо строк покарання закінчується у вихідний або святковий день, засуджений звільняється у передвихідний або передсвятковий день...", отже звільнення відбудеться 24.12.2020 року, тому рішення щодо примусового видворення ОСОБА_1 слід виконувати негайно з моменту його звільнення з місця відбування покарання.
Керуючись ст. 288, 371 КАС України, Законом України " Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", -
Позов задовольнити.
Примусово видворити громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України в країну громадянської належності - Російську Федерацію.
Рішення звернути до негайного виконання з моменту його звільнення з місця відбування покарання, тобто 24.12.2020 року.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд в 10-денний строк з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано .
Сторони та учасники: Позивач - Коростенський районний відділ УДМС України в Житомирській області, місцезнаходження: 11500, м.Коростень, вул.Грушевського, 5 Житомирської області ЄДРПОУ 37808497.
Відповідач - ОСОБА_1 , місце перебування: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Російської Федерації 51№6486114.
Суддя Коростенського міськрайонного суду
Житомирської області І.А.Моголівець