про здійснення судового провадження у режимі відеоконференції
21 грудня 2020 року справа № 200/12310/19-а
Приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Сіваченка І.В., Геращенка І.В., Міронової Г.М., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції справи № 200/12310/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, стягнення коштів за час затримки розрахунку при звільненні,
У провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває зазначена вище адміністративна справа.
Ухвалою апеляційного суду від 16 листопада 2020 року поновлено провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Головного управління Національної поліції в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року в справі № 200/12310/19-а.
Призначено розгляд апеляційних скарг ОСОБА_1 та Головного управління Національної поліції в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року в справі № 200/12310/19-а на 10 грудня 2020 року о 10 годині 30 хвилин.
Ухвалою апеляційного суду від 10 грудня 2020 року відкладено розгляд адміністративної справи № 200/12310/19-а на 14 січня 2021 року о 10 годині 30 хвилин.
Забезпечено участь ОСОБА_1 у судовому засіданні у справі № 200/12310/19-а, призначеному на 14 січня 2021 року о 10 годині 30 хвилин в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 08 квітня 2020 року № 16.
17 грудня 2020 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Донецького апеляційного суді (м. Маріуполь), яке обґрунтоване запровадженням карантину на всій території України, значною віддаленістю місця розташування апеляційного суду від м. Маріуполя (місце знаходження заявника) та необхідністю забезпечення обов'язкової участі під час розгляду справи
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
За ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Згідно з ч. 4 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
Згідно ч. 1-2, 5, 7 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Відповідно до інформації Державної судової адміністрації України про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відеоконференції, висвітленої на офіційному веб-сайті Державної судової адміністрації України, яка має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференцій, Перший апеляційний адміністративний суд та Донецький апеляційний суд внесені до переліку судів, в яких на даний час впроваджено систему відеоконференцзв'язку.
Таким чином, зазначене свідчить про технічну можливість вказаних судів для проведення розгляду даної справи у судових засіданнях в режимі відеоконференції із призначенням судового засідання на певний час, враховуючи обставини які обумовлюють проведення судового засідання в режимі відеоконференції клопотання представника позивача підлягає задоволенню.
Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що на виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п'ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус судів», наказом ДСА України № 196 від 23.04.2020 затверджено «Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду».
Державна судова адміністрація листом від 15.06.2020 «Щодо програмного забезпечення для проведення судових засідань у режимі відеоконференцзв'язку» повідомила голів апеляційних та окружних адміністративних судів, апеляційних та місцевих господарських судів про необхідність використання для проведення судових засідань в адміністративному процесі в режимі відеоконференції програмне забезпечення «EASYCON» .
З огляду на наведене, наявної технічної можливості у Першого апеляційного адміністративного суду провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення «EASYCON»), а також урахуванням інформації з вебпорталу "Бронювання систем відеоконференцзв'язку", яким користуються суди стосовно проведення судових засідань у режимі відеоконференції, розгляд справи № 200/12310/19-а відбудеться 14 січня 2021 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Донецького апеляційного суду.
Керуючись ст. ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Доручити Донецькому апеляційному суду (87500, м. Маріуполь, пр. Миру, 1а) забезпечити проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 14 січня 2021 року о 10 годині 30 хвилин за участю ОСОБА_1 допомогою програмного забезпечення «EASYCON».
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І. В. Сіваченко
Судді І. В. Геращенко
Г. М. Міронова