21 грудня 2020 року Чернігів Справа № 2а/2570/5240/2011
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши у письмовому провадженні питання про відновлення втраченого судового провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції Шило Тетяни Олександрівни, Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції, третя особа: Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про скасування постанови,
Ухвалою Верховного Суду від 04.05.2020 було ініційовано питання перед Чернігівським окружним адміністративним судом щодо відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/2570/5240/2011, у зв'язку з неможливістю розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 без матеріалів вказаної адміністративної справи.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.08.2020 щодо вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження було визначено суддю ОСОБА_2 .
25.08.2020 суддею ОСОБА_2 подано голові Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозубу Ю.О. доповідну записку, в якій повідомила, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено відновлення втраченого судового провадження, яке знищено відповідно до норм чинного законодавства та просила сприяння у вирішенні ситуації щодо правильності повторної реєстрації ухвали Верховного Суду від 04.05.2020.
28.09.2020 був проведений повторний автоматизований розподіл за результатами якого визначено суддю Непочатих В.О. та 15.10.2020 передано на розгляд матеріали щодо відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/2570/5240/2011.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/2570/5240/2011 за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції Шило Тетяни Олександрівни, Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції, третя особа: Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про скасування постанови.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 продовжено ОСОБА_1 процесуальний строк на подання витребуваних судом документів.
За приписами статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Статтею 385 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.
Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (стаття 386 Кодексу адміністративного судочинства України).
Як встановлено, 21.10.2011 Чернігівським окружним адміністративним судом винесено постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до заступника начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції Шило Тетяни Олександрівни, Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції, 3-я особа: Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про скасування постанови було відмовлено повністю.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2012 апеляційна скарга ОСОБА_1 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.10.2011 була залишена без задоволення, а постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.10.2011 залишена без змін.
В силу вимог частини першої статті 389 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо), документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів, матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи, будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи, відомості Єдиного державного реєстру судових рішень, дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.
З метою відновлення судового провадження ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.10.2020, зокрема, витребувано у сторін всі наявні матеріали адміністративної справи № 2а/2570/5240/2011, а саме: позовну заяву з додатками; письмові пояснення; копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 27711475; копію постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 27.05.2011 № 2-а/2506/8495/2011; документи, які надіслані (видані) адміністративним судом; а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи у разі їх наявності.
На виконання вказаної ухвали суду Деснянський відділ державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) та Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (правонаступник Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова) повідомили про відсутність будь-яких документів по справі № 2а/2570/5240/2011.
ОСОБА_1 надала до суду копії: постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 27.05.2011 по справі № 2-а/2506/8495/2011, постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.10.2011 по справі № 2а/2570/5240/2011, ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2012 по справі № 2а/2570/5240/2011.
Також судом з програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» була роздрукована ухвала Чернігівського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі і призначення до судового розгляду від 14.10.2011 та постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.10.2011 по справі № 2а/2570/5240/2011.
Згідно довідки Відділу документального забезпечення (канцелярія) Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 № 01-13/78/20, станом на 21.12.2020 оригінали постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.10.2011 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2012 по справі № 2а/2570/5240/2011 на адресу Чернігівського окружного адміністративного суду не поверталися.
Згідно з частиною третьою статті 390 Кодексу адміністративного судочинства у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд відмовляє у відновленні втраченого судового провадження і роз'яснює учасникам справи право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що зібраних процесуальних документів, без доказів по справі на підставі яких були ухвалені судові рішення, недостатньо для точного та повного відновлення втраченого судового провадження № 2а/2570/5240/2011.
Отже, суд дійшов висновку, що у відновленні втраченого судового провадження необхідно відмовити.
Одночасно суд роз'яснює учасникам справи, що вини мають право на повторне звернення з відповідною заявою за наявності необхідних документів.
На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256, 384 - 386, 389, 390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У відновленні втраченого судового провадження № 2а/2570/5240/2011 за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції Шило Тетяни Олександрівни, Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції, третя особа: Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про скасування постанови - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 21 грудня 2020 року.
Суддя В.О. Непочатих