Справа № 500/1810/20
16 грудня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Подлісної І.М., розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення сторін за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дії щодо не проведення перерахунку нарахування та виплати підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, зобов'язання вчинити дії,
До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дії щодо не проведення перерахунку нарахування та виплати підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, зобов'язання вчинити дії.
15 грудня 2020 року до суду надійшла заява про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дії щодо не проведення перерахунку нарахування та виплати підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, зобов'язання вчинити дії.
Заява про роз'яснення судового рішення обґрунтовується тим, що відповідачу незрозумілим є те, як саме слід виконати рішення суду. При цьому заявник посилається на те, що пунктом 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 06.12.2016 № 1774-УШ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» встановлено, що мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат, крім розрахунку щорічного обсягу фінансування статутної діяльності політичних партій. До внесення змін до законів України щодо незастосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини вона застосовується в розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року.
Відповідно до п.5 ст. 262 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Беручи до уваги зміст наведених норм та відсутність клопотань сторін про розгляд справи в судовому засіданні за їх участю, суд вважає за можливе розглянути дану заяву за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в межах строку, визначеного статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України
Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволені заяви про роз'яснення судового рішення слід відмовити з наступних підстав.
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дії щодо не проведення перерахунку нарахування та виплати підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, зобов'язання вчинити дії.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2020 № 857/9985/20 залишено апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області без розгляду, а рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 у справі №500/1810/20.
Визначаючись щодо спірних правовідносин, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Ч.3 ст. 254 КАС України - суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Ч. 2 ст. 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до частини п'ятої статті 124 і частини третьої статті 129 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України, а обов'язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.
Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області рішення суду від 14.08.2020 не виконав, а подав до суду заяву про її роз'яснення, посилаючись на її незрозумілість.
Однак, рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі № 500/1810/20 є зрозумілим і додаткового роз'яснення не потребує.
З огляду на викладене, суд не вбачає наявності підстав для роз'яснення рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі № 500/1810/20, а тому у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про роз'яснення рішення суду слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 241,248,254 КАС України, суд, -
В задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі № 500/1810/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провизнання протиправними дії щодо не проведення перерахунку нарахування та виплати підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий суддя Подлісна І.М.