про зупинення провадження у справі
Справа № 500/3544/20
21 грудня 2020 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Баранюка А.З., розглянувши у письмовому провадженні заяву про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Наконечної Ірини Валеріївни про визнання дій протиправними та скасування постанов
Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області звернулося до Тернопільського окружного адміністартивного суду із позовом до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Наконечної Ірини Валеріївни про визнання дій протиправними та скасування постанов про накладення штрафів.
Ухвалою судді від 30.11.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №50/3544/20.
Також, ухвалою суду від 30.11.2020 забезпечено адміністративний позов шляхом зупинення дії постанов про накладення штрафу головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Наконечної Ірини Валеріївни від 27.10.2020 ВП №63036196, ВП№63036098, ВП №63036137, ВП №63036120, ВП №63036159, ВП №63036177 до набрання законної сили судового рішення в адміністративній справі №500/3544/20.
21.12.2020 представник позивача подав до суду заяву про зупинення провадження в адміністративній справі №500/3544/20 до набрання законної сили судовим рішенням за результатами розгляду Восьмим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 в адміністративній справі №500/514/20.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, проте подав до суду заяву у якій щодо зупинення провадження не заперечує.
Вирішуючи вказану заяву суд виходить з наступного.
Судом встановлено, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.04.2020, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020, позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування наказів, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 17.05.2019 №287/0/7-19 19 «Про надання дозволу на розроблення землевпорядної документації щодо об'єднання земельних ділянок на території Дунівської сільської ради Заліщицького району».
Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 04.09.2019 №621/0/7-19 «Про затвердження документації із землеустрою та включення до Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення земельної ділянки площею 11,9290 га на території Дунівської сільської ради Заліщицького району (кадастровий номер 6122083300:01:002:0017)».
Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 6122083300:01:002:0017.
Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» провести державну реєстрацію земельних ділянок, відведення яких відповідно до проекту землеустрою, розробленого ПП «Земля Поділля», передбачалось у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 площею 2,0000 га за кадастровим номером 6122083300:01:001:2109, ОСОБА_2 площею 2,000 га за кадастровим номером 6122083300:01:001:2107, ОСОБА_3 площею 1,9290 га за кадастровим номером 6122083300:01:001:2110, ОСОБА_4 площею 2,000 га за кадастровим номером 6122083300:01:001:2108, ОСОБА_5 , площею 2,0000 га за кадастровим номером 6122083300:01:001:2105, ОСОБА_6 площею 2,0000 га за кадастровим номером 6122083300:01:001:2106 за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташовані на території села Дунів Заліщицького району Тернопільської області, за межами населеного пункту.
Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області після державної реєстрації земельних ділянок, відведення яких відповідно до проекту землеустрою, розробленого ПП «Земля Поділля», передбачалось у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 площею 2,000 га, ОСОБА_2 площею 2,000 га, ОСОБА_3 площею 1,9290 га, ОСОБА_4 площею 2,000 га, ОСОБА_5 площею 2,000 га, ОСОБА_6 площею 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташовані на території села Дунів Заліщицького району Тернопільської області, за межами населеного пункту.
На виконання вказаного рішення 21.08.2020 Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
15.09.2020 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Наконечною Іриною Валерїївною винесено постанови про відкриття виконавчого провадження від 15.09.2020 ВП №63036196, ВП№63036098, ВП №63036137, ВП №63036120, ВП №63036159, ВП №63036177.
В подальшому 06.10.2020 Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області звернулося до суду із заявою, у якій просило визнати виконавчий лист №500/514/20, виданий 21.08.2020 Тернопільським окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню.
Ухвалою суду від 15.10.2020 у задоволенні вказаної зави було відмовлено.
За невиконання рішення Тернопільського окружного адміністративного, суду №500/514/20 від 21.08.2020 постановами головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 27.10.2020 ВП №63036196, ВП№63036098, ВП №63036137, ВП №63036120, ВП №63036159, ВП №63036177) накладено на боржника Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області штраф на користь держави у розмірі 5100,00 гривень по кожній постанові.
При цьому, не погодившись із ухвалою від 15.10.2020 Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області оскаржило її в апеляційному порядку та ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі №500/514/20 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року у справі № 500/514/20 прийнятою за заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування наказів, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Оскільки предметом розгляду даної справи є визнання протиправними дій головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Наконечної І.В. з винесення постанов про накладення штрафу від 27.10.2020 ВП №63036196 ВП №63036196, ВП№63036098, ВП №63036137, ВП №63036120, ВП №63036159, ВП №63036177, які прийняті на підставі виконавчого листа №500/514/20, суд приходить до висновку, що існує об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням за результатами розгляду Восьмим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 в адміністративній справі №500/514/20.
Тому, з урахуванням вищенаведеного, заява представника позивача підлягає до задоволенні, а провадження у даній справі слід зупинити.
Керуючись статтями 236, 248, 256, 291, 294 КАС України, суд
Заяву Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про зупинення провадження задовольнити.
Провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Наконечної Ірини Валеріївни про визнання дій протиправними та скасування постанов зупинити до набрання законної сили судовим рішенням за результатами розгляду Восьмим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 в адміністративній справі №500/514/20.
Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий суддя Баранюк А.З.