про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
21 грудня 2020 року Справа № 480/8620/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "ДІЄС-С" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
03 грудня 2020 року позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "ДІЄС-С" (майдан Незалежності, 3/1,м. Суми,Сумська область,40000), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Сумській області, (вул. Іллінська, 13,м. Суми,Сумська область,40009) Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8) в якій просить:
1) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову товариству з обмеженою відповідальністю «ДІЄС-С» в реєстрації податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме:
- рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за №2075309/41768953 від 28.10.2020 року, про відмову у реєстрації податкової накладної №272;
- рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 2075315/41768953 від 28.10.2020 року, про відмову у реєстрації податкової накладної №273;
2) зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні товариству з обмеженою відповідальністю «ДІЄС-С»: податкову накладну № 272 від 30.09.2020 року; податкову накладну № 273 від 30.09.2020 року.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення №2075309/41768953 від 28.10.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №272 та рішення №2075315/41768953 від 28.10.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №273 є такими, що прийняті відповідачем з порушенням норм чинного законодавства, оскільки в порушення положень Податкового кодексу України, Постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 оскаржувані рішення містять лише загальне твердження: «ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/ послуг, зберігання та транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків», проте не вказано яких конкретно документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Разом з тим, згідно ч.6 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Зважаючи на положення вказаної статті, а також те, що роз'єднання справи сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства, вбачається необхідним виокремити в самостійне провадження позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "ДІЄС-С" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову товариству з обмеженою відповідальністю «ДІЄС-С» про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 2075315/41768953 від 28.10.2020 року, про відмову у реєстрації податкової накладної №273; зобов'язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних товариству з обмеженою відповідальністю «ДІЄС-С» податкову накладну № 273 від 30.09.2020 року.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).
Враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відсутність будь-якого клопотання від сторони позивача про розгляд справи з викликом сторін, на підставі, ст.257, ч.5 ст.262 КАС України, вбачається необхідним розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 262, 263, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/8620/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ДІЄС-С" до Головного управління ДПС у Сумській області, Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 111030600).
2. Виділити в самостійне провадження позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "ДІЄС-С" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову товариству з обмеженою відповідальністю «ДІЄС-С» про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за № 2075315/41768953 від 28.10.2020 року, про відмову у реєстрації податкової накладної №273; зобов'язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних товариству з обмеженою відповідальністю «ДІЄС-С» податкову накладну № 273 від 30.09.2020 року.
3. Розгляд справи №480/8620/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ДІЄС-С" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за №2075309/41768953 від 28.10.2020 року, про відмову у реєстрації податкової накладної №272; зобов'язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариству з обмеженою відповідальністю «ДІЄС-С» № 272 від 30.09.2020 року, здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
4. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити позивачам п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
7. Попередити відповідачів, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
8. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
9. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
10. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
11. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко