16 грудня 2020 року Справа № 480/3524/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Соп'яненка О.В., розглянувши в порядку спрошеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди,-
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, мотивуючи позовні вимоги тим, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 133 від 01.07.2017 ОСОБА_1 був прийнятий на військову службу за контрактом, зарахований до списків особового складу та призначений на посаду командира міномета взводу забезпечення навчального процесу батареї забезпечення навчального процесу відділення підготовки фахівців ракетних військ і артилерії. ОСОБА_1 на період проходження військової служби був забезпечений державою всіма видами матеріального забезпечення, в тому числі речовим майном. Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 237 від 24.10.2017 ОСОБА_1 за систематичне порушення військової дисципліни був звільнений у запас за пунктом "е" (через службову невідповідність). 24.10.2017 відповідач справи та посаду здав та вибув до Білопільського РВК Сумської області для зарахування на військовий облік. В вищезазначеному наказі визначено провести відрахування вартості обмундирування в сумі 1 870, 64 грн. обчислену пропорційно залишеному часу до кінця строку носіння. Просить стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача суму не відшкодованої шкоди в розмірі 1 949, 39 грн.
Відповідач про відкриття провадження у справі повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, але у встановлений строк відзиву на позовну заяву не подав. З огляду на положення ч. 6 ст. 162 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами.
Вивчивши матеріали справи й оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 01.07.2017 № 133 старшину ОСОБА_1 за посадою командира міномета взводу забезпечення навчального процесу відділення підготовки фахівців ракетних військ і артилерії прийнято та він приступив до виконання службових обов'язків. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 18.10.2017 № 707-02 "Про результати службового розслідування за фактом виконання обов'язків військової служби в нетверезому стані старшиною ОСОБА_1 " наказано командиру навчальної батареї провести бесіду зі старшиною ОСОБА_1 по факту недопустимості вживання спиртних напоїв під час виконання службових обов'язків на території військової частини, дисциплінарної та адміністративної відповідальності, попередити про відповідальність за військові злочини, передбачені статтями Кримінального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення під особистий підпис останнього; за виконання обов'язків військової служби в нетверезому стані , порушенням ст. ст. 11, 13, 16, 26, 49, 241 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, за виконання обов'язків військової служби в стані алкогольного сп'яніння старшину ОСОБА_1 і притягнуто до дисциплінарного стягнення "Звільнення з військової служби за службовою невідповідністю"; ОСОБА_1 позбавлено премії за жовтень 2017 року; начальнику відділення персоналу та стройового за вживання спиртних напоїв, порушення вимог ст. ст. 11, 13, 16, 26, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 старшину ОСОБА_1 звільнено з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю на підставі ч. 8 п. 1 п. п. "е" ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу"; командира міномета батареї забезпечення відділення підготовки фахівців ракетних військ і артилерії старшину ОСОБА_1 відповідно до п. 13 Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 23.06. 1995 року № 243/95-ВР за порушення вимог ст. ст. 11, 13, 16, 26, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, що призвело до матеріальних збитків державі, притягнути до матеріальної відповідальності у повному розмірі шкоди з утриманням вартості виданих предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, з урахуванням зносу та взаєморозрахунків в сумі 2 445, 97 грн.
Згідно Довідки нарахування вартості за речове майно, строки яких не закінчилися № 81 від 18.10.2017 старшина ОСОБА_1 отримав речове майно, а саме: кепі бойове (кешкет польовий) - 1 шт., шапка - флеска - 1 шт., костюм літній польовий - 1 шт., костюм вітро - вологозахисний - 1 шт., куртка ВВЗЗ - 1 шт., штани ВВЗЗ - 1 шт., рукавички трикотажні - 1 пара, білизна натільна - 2, черевики з в/б демісезон - 1 шт., ремінь для штанів - 1.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 24.10.2017 № 237, старшину військової служби за контрактом ОСОБА_1 , командира міномету взводу забезпечення навчального процесу батареї забезпечення навчального процесу відділення підготовки фахівців ракетних військ і артилерії, звільненого наказом командира 355 НМП від 24.10.2017 № 117 - РС у запас за пунктом "е" (через службову невідповідність), вважається таким, що 24.10.2017 справи та посаду здав та прибув до Білопільського РВК Сумської області для зарахування на військовий облік.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за час проходження військової служби за контрактом військовою частиною НОМЕР_1 ОСОБА_1 здійснювалася видача речового майна
Відповідно до ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, здійснює Закон України "Про військовий обов'язок і військову службу", який також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Згідно ч. 6 ст. 2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу",, одним із видів військової служби є військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", військовослужбовці, які проходять строкову військову службу, укладають контракт про проходження військової служби за контрактом.
Для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, початком проходження військової служби вважається день зарахування до списків особового складу військової частини. Закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України. (п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 24 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу",).
У даному випадку відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України відповідача звільнено з військової служби в запас за підпунктом "е" п. 1 ч. 8 (через службову невідповідність) ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (а.с.10).
Відповідно до п. 7 розділу III Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період, затвердженої наказом Міністерства оборони України 29.04.2016 № 232, військовослужбовці військової служби за контрактом забезпечуються речовим майном за встановленими нормами, починаючи з дня призначення їх на посаду наказом командира військової частини.
Згідно п. 4 розділу III Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період, затвердженої наказом Міністерства оборони України 29.04.2016 № 232, у разі звільнення з військової служби осіб офіцерського складу, сержантського і старшинського складу та рядового складу, які проходили військову службу за контрактом, за службовою невідповідністю, у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту, засудженням особи до позбавлення волі або обмеженням волі за вироком суду, що набрав законної сили, вартість виданих їм предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, утримується з урахуванням зносу та проводяться взаєморозрахунки в разі неотримання військовослужбовцем речового майна, право на отримання якого наступило за час проходження служби.
З матеріалів справи вбачається, що позивач підготував Довідку № 81 від 18.10.2020 нарахування вартості за речове майно, строки носіння яких не закінчились в сумі 2 445, 97 грн., а оскільки відповідача по справі було повністю позбавлено премії за жовтень 2017, відрахування було здійснено у сумі 496, 38.
Таким чином, судом достовірно встановлено, що вартість виданих відповідачу предметів речового майна під час проходження військової служби в сумі 1949,39 грн не сплачена, що підтверджується матеріалами справи, тому суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
З огляду на положення статті 139 КАС України, стягнення сплаченого судового збору на користь суб'єкта владних повноважень не передбачено.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) 1 949 (одна тисяча дев'ятсот сорок дев'ять) 39 коп. нарахованої вартості за речове майно.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя О.В. Соп'яненко