21 грудня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3552/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/3552/19 від 23 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
20 вересня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження максимальним розміром пенсії ОСОБА_1 при здійсненні її перерахунку з 01.03.2018;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснювати перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром щороку з 1 березня починаючи з 01.03.2018 відповідно до пп. "в" п. 7 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 №418, та провести виплату пенсії згідно здійсненого перерахунку з урахуванням вже виплаченої пенсії без обмеження максимальним розміром.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №440/3552/19 адміністративний позов ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо обмеження розміру пенсії до виплати ОСОБА_1 з 01 березня 2018 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплатити нараховану ОСОБА_1 пенсію з 01 березня 2018 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 768 грн. 40 коп. (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014).
Вказане рішення набрало законної сили 28.12.2019.
20.01.2020 Полтавським окружним адміністративним судом у справі №440/3552/19 видано виконавчий лист.
16.12.2020 (згідно даних на поштовому конверті) ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою про визнання протиправними дій ГУПФУ в Полтавській області по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/3552/19 від 23.10.2019, в якій просить:
- визнати протиправними дії ГУПФУ в Полтавській області щодо не проведення ОСОБА_1 виплати пенсії без обмеження максимальним розміром згідно здійсненого перерахунку з 01.03.2018 відповідно до пп. "в" п. 7 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою КМУ від 21.07.1992 №418 з урахуванням вже виплаченої пенсії;
- визнати протиправним порушення ГУПФУ в Полтавській області права ОСОБА_1 на здійснення управлінням перерахунку пенсії без обмеження максимальним розміром починаючи з 28.12.2019 відповідно до пп. "в" п. 7 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою КМУ від 21.07.1992 №418, та права ОСОБА_1 на проведення виплати пенсії згідно здійсненого перерахунку, що передбачені рішенням Полтавського окружного адміністративного суду №440/3552/19 від 23.10.2019.
Відповідно до частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Разом з тим, частиною 4 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Як слідує з матеріалів заяви від 16.12.2020, 20.01.2020 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/3552/19 про зобов'язання ГУПФУ в Полтавській області виплатити нараховану ОСОБА_1 пенсію з 01 березня 2018 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Ніколенка С.В. від 26.02.2020 відкрито виконавче провадження №61380802 з примусового виконання виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 №440/3552/19.
Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Ніколенка С.В. від 18.05.2020 виконавче провадження №61380802 з примусового виконання виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 №440/3552/19 закінчено та надіслано до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області кримінального правопорушення щодо невиконання судового рішення, на підставі якого видано виконавчий лист від 20.01.2020 №440/3552/19.
Поряд з цим, листом ГУПФУ в Полтавській області від 23.01.2020 №217/С-02 ОСОБА_1 проінформований про те, що на виконання рішення суду від 23.10.2019 у справі №440/3552/19 здійснено нарахування його пенсії без обмеження її максимального розміру з врахуванням виплачених сум за період з 01.03.2018 по 27.12.2019, оскільки в резолютивній частині рішення відсутні зобов'язання в подальшому виплачувати пенсію без обмеження її максимального розміру.
Отже, наведені обставини свідчать про те, що звертаючись 16.12.2020 до суду із заявою про визнання протиправними дій ГУПФУ в Полтавській області по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/3552/19 від 23.10.2019 заявник пропустив десятиденний строк звернення до суду, встановлений частиною 4 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки про порушення своїх прав він дізнався з листа ГУПФУ в Полтавській області від 23.01.2020 №217/С-02, який складений за наслідками розгляду його звернення від 09.01.2020 з приводу виконання рішення суду від 23.10.2019.
Згідно з приписами частини 5 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
З огляду на викладене, заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій ГУПФУ в Полтавській області по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №440/3552/19 підлягає поверненню заявнику як така, що не відповідає вимогам статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/3552/19 від 23 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику.
Копію ухвали направити особі, яка звернулася з відповідною заявою.
Надіслати заяву та додані до неї документи особі, яка подала заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Суддя О.В. Гіглава