21 грудня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/1637/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., розглянувши матеріали заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Ніколенка Станіслава Васильовича про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
07.05.2019 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, в якій просив:
- визнати протиправними дії Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , за вислугою років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" починаючи з жовтня 2017 року, виходячи з розрахунку 90% від загальної суми складових місячного заробітку (окладу, класного чину, вислуги років. інших виплат, які передбачені чинним законодавством) відповідної посади працівника прокуратури без обмеження граничного розміру пенсії на підставі довідки прокуратури Полтавської області від 14.06.2018 №18-320/вих18 та здійснити відповідні виплати.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 у справі №440/1637/19 визнано протиправним та скасовано рішення Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 27 грудня 2019 року №242 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Зобов'язано Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05 листопада 1991 року №1789-XII (в редакції станом на час призначення пенсії), у розмірі 90% від загальної суми складових місячного заробітку (окладу, класного чину, вислуги років, інших виплат, які передбачені чинним законодавством) з 01 жовтня 2017 року на підставі довідки прокуратури Полтавської області від 14.06.2018 №18-320/вих18 без обмеження її максимального розміру, та здійснити відповідні виплати з урахуванням виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (код ЄДРПОУ 40383769, юридична адреса: вул. Івана Мазепи, 30, м. Полтава, 36040) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 768,40 (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року здійснено заміну боржника - Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (код ЄДРПОУ 40383769) у виконавчих листах №440/1637/19 його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області (код ЄДРПОУ 13967927).
17.12.2020 до суду надійшла заява старшого державного виконавця Ніколенка С.В. про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі, на підставі якого видано виконавчий лист №440/1637/19 від 24.10.2019, у якій заявник просить стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (код 13967927), на користь стягувача ОСОБА_1 заборгованість по виплаті пенсії в розмірі 689885,03 грн.
Відповідно до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з приписами частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до приписів підпункту 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.
З огляду на вищевикладене, за подання заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду заявник повинен сплатити судовий збір в розмірі 630,60 грн. (2102 грн. х 0,3).
Проте, до заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду заявником не додано документа про сплату судового збору в розмірі 630,60 грн.
Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Суд також враховує, що згідно з частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Таким чином, заява старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Ніколенка С.В. про зміну способу і порядку виконання рішення суду підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 161, 169, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною 1 статті 3, частиною 1 статті 4, підпунктом 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" , -
Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Ніколенка Станіслава Васильовича про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №440/1637/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Заявнику надати строк для усунення недоліків заяви - вісім днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 630 грн. 60 коп. за реквізитами: отримувач - УК у м. Полтаві/м. Полтава/22030101, код ЄДРПОУ 38019510, банк - Казначейство України (ЕАП), рахунок - UA518999980313141206084016002, призначення платежу - Судовий збір, за позовом _____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або документів на підтвердження підстави звільнення заявника від сплати судового збору відповідно до закону.
Роз'яснити заявнику, що у разі не усунення недоліків заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, заява повертається заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Г.В. Костенко