Україна
Донецький окружний адміністративний суд
21 грудня 2020 р. Справа №200/1326/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про надання роз'яснення судового рішення від 4 березня 2020 року в адміністративній справі № 200/1326/20-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 )
до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 41247274, 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, 6)
про визнання протиправним та скасування розрахунку від 6 грудня 2019 року, зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування розрахунку відповідача від 6 грудня 2019 року про призначення йому пенсії по інвалідності в розмірі 90% пенсії за віком та зобов'язання відповідача не застосовувати до позивача приписи пункту 4 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 4 березня 2020 року позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 41247274, 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, 6) про визнання протиправним та скасування розрахунку від 6 грудня 2019 року, зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю, визнано протиправними дії Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо розрахунку пенсії ОСОБА_1 з 13 березня 2018 року в розмірі 90% пенсії за віком, зобов'язано Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити відповідний перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 13 березня 2018 року в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з виплатою різниці перерахованої пенсії.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2020 року апеляційну скаргу повернуто заявникові. Рішення суду від 4 березня 2020 року набрало законної сили 27 серпня 2020 року.
9 грудня 2020 року відповідач до суду надав письмову заяву про роз'яснення судового рішення від 4 березня 2020 року в адміністративній справі № 200/1326/20-а.
В обґрунтування заявленої вимоги щодо роз'яснення рішення відповідач посилається на те, що при винесені рішення, судом не зазначено, який саме вид пенсії (пенсія по інвалідності в розмірі пенсії за віком, або пенсія за віком) повинен отримувати ОСОБА_1 , що призвело до труднощів при виконанні рішення суду. З урахуванням приписів статті 33 закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено, що непрацюючі особи з інвалідністю II групи, яким установлено інвалідність після досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, та особи з інвалідністю III групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону, за наявності страхового стажу, зазначеного в абзаці першому частини першої статті 28 цього Закону та приписів статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою встановлено, що Особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років. З урахуванням вище вказаного, визначено, що пенсія по інвалідності в розмірі пенсії за віком практично і теоретично відповідно до закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» можливо виплачувати ОСОБА_1 тільки з 30 жовтня 2018 року, після досягнення 60 років. А відповідно до закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 18 березня 2018 року ОСОБА_1 має право отримувати пенсію по інвалідності відповідно до статті 33, або пенсію за віком відповідно до частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до положень статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Відповідно до приписів частини статті 254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. Враховуючи, що адміністративна справа розглядалась в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд заяви про роз'яснення судового рішення здійснюється в письмовому провадженні.
Суд зазначає, що позивач при зверненні до суду з адміністративним позовом, просив суд визнати протиправним та скасувати розрахунок відповідача від 6 грудня 2019 року про призначення позивачу пенсії по інвалідності в розмірі 90% пенсії за віком та зобов'язати відповідача не застосовувати до позивача приписи пункту 4 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
У мотивувальній частині рішення від 4 березня 2020 року судом було встановлено та зазначено, що листом відповідача від 25 листопада 2019 року вих. № 220/С-01-01-08 позивача поінформовано, що ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року по справі № 200/12481/18-а була відпрацьована управлінням без порушення терміну з урахуванням висновків сулу та з 6 березня 2018 року йому призначено пенсію по інвалідності та розраховано різницю між отримуваною та новопризначеною пенсією, борг за період з 6 березня 2018 року по 31 грудня 2019 року у сумі 26386 грн. 13 грн. нараховано на січень 2019 року. Також, позивачу повідомлено, що з урахуванням довідки про працевлаштування позивача з 13 березня 2018 року при виконанні ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року по справі № 200/12481/18-а, його пенсію перераховано як працюючій особі на пенсію по інвалідності у розмірах, встановлених нормами частини 1 статті 33 Закону № 1058.
Отже, як вбачається із зазначеного вище, з 13 березня 2018 року пенсію позивача перераховано як працюючій особі на пенсію по інвалідності у розмірах, встановлених нормами частини 1 статті 33 Закону № 1058.
Суд зазначає, що спірним питанням у даній справі було не призначення пенсії,а саме факт розрахунку пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком.
Щодо суті спірного питання суд, у рішенні від 4 березня 2020 року дійшов до висновку, що «пенсіонер за віком» - це особа, яка набуває право на отримання пенсії не лише після досягнення загальновизначеного пенсійного віку, а також після досягнення віку, встановленого спеціальним законодавством, і у разі дострокового виходу на пенсію за певних обставин. Тож, суд погоджує висновок позивача щодо відсутності підстав для застосування до нього норм частини 4 статті 47 Закону № 1058-IV. Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач протиправно застосував до позивача положення частини 4 статті 47 Закону № 1058-IV щодо застосування положень частини 1 статті 33 зазначеного Закону, що передбачає обчислення пенсії по інвалідності особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком.
Крім того, суд у рішенні від 4 березня 2020 року зобов'язав відповідача здійснити відповідний перерахунок пенсії позивача з 13 березня 2018 року, виходячи з розміру пенсії, визначеного пенсійним органом при призначенні позивачу пенсії по інвалідності з 6 березня 2018 року (в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»), з виплатою різниці перерахованої пенсії.
Отже, суд зазначає, що рішенням суду позов був задоволено повністю, про що було вмотивовано зазначено у рішенні від 4 березня 2020 року.
Суд зауважує, що роз'яснення рішення полягає у викладенні судом його змісту у більш доступній, чіткій та конкретизованій формі, при цьому забезпечуючи дотримання принципів «незмінності» змісту рішення та виключно в межах тих питань, які були предметом судового розгляду. Суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, не допускається також зміна формулювання змісту цього рішення.
Позицію щодо незмінності судового рішення, зокрема, викладено в пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі». Так, у даному пункті постанови Пленуму зазначено, що за правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою. Результатом розгляду заяви про роз'яснення судового рішення є постановлення судом ухвали про задоволення заяви або відмову в задоволенні заяви. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Проте, з аналізу поданої заяви вбачається, що фактично відповідач просить суд надати додаткові обґрунтування мотивувальної частини рішення суду. За таких обставин, заява відповідача щодо роз'яснення судового рішення є необґрунтованою, отже, задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 243, 248, 254, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. У задоволенні зави Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про надання роз'яснення судового рішення від 4 березня 2020 року в адміністративній справі № 200/1326/20-а відмовити повністю.
2. Ухвала набирає законної сили відповідно до норм статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
4. Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та її повний текст складений та підписаний 21 грудня 2020 року.
Суддя С.В. Смагар