про відкриття касаційного провадження
18 грудня 2020 року
м. Київ
справа №520/2621/2020
зпровадження №К/9901/34528/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів: Коваленко Н.В., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу приватного акціонерного товариства "КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2020 у справі №560/2621/2020 за позовом приватного акціонерного товариства "КОНЦЕРН АВЕК ТА КО" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Гоцуляк Катерини Олександрівни, головного спеціаліста сектору інспекційної роботи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Швидича Олександра Івановича, головного спеціаліста сектору інспекційної роботи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Оріненка Ігоря Станіславовича про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування припису та постанови, -
Приватне акціонерне «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» звернулося до суду з позовом, в якому просило:
визнати протиправними дії начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Гоцуляк К.О. щодо призначення повторної перевірки на підставі Наказу від 23.12.2019 № 537;
визнати дії головних спеціалістів сектору інспекційної роботи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Орієнко І.С. та Швидича О.І. щодо здійснення перевірки за направленням від 23.12.2019 № 1283-Р;
визнати протиправним та скасувати припис від 11.01.2020 №1283-Пр-У про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил;
визнати протиправною та скасувати постанову Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 22.01.2020 № 7/230/250-20-П
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2020 адміністративний позов ПрАТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» задоволено частково:
визнано протиправною та скасовано постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради від 22.01.2020 № 7/230/250-20-П про накладення 63.060,00 грн. штрафу, в іншій частині у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2020 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2020 скасовано та прийнято нове рішення про відмову у задоволенні вимог.
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Заявник на обґрунтування вимог касаційної скарги покликається на те, що суд апеляційної інстанції не врахував позицій Верховного Суду, викладених, зокрема, у постановах від 07.02.2019 (справа №201/3017/17), від 27.02.2019 (справа №210/3059/17), від 08.11.2019 (справа №400/2866/17) та від 12.06.2019 (справа №813/3415/18).
Також скаржник посилається на інші порушення норм матеріального і процесуального права при розгляді справи судами попередніх інстанцій.
За вимогами ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Аналіз наведених вище аргументів касаційної скарги в їхньому логічному взаємозв'язку з відображеними в судових рішеннях обставинами справи дає можливість колегії суддів вважати, що у цій ситуації можуть бути наявні обставини, наведені у п. 1 ч.4 ст. 328 КАС України, які є підставою для відкриття касаційного провадження.
Керуючись положеннями п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою приватного акціонерного товариства «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2020 у справі №560/2621/2020.
2. Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду матеріали справи №560/2621/2020.
3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
4. Установити для подання відзиву на касаційну скаргу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.
Головуючий суддя А.А. Єзеров
Суддя Н.В. Коваленко
Суддя О.П. Стародуб