18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
"15" грудня 2020 р. Черкаси справа № 925/1401/20
Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І., із секретарем судового засідання Юхименко О.В. та за участю представників: від позивача Радченко О.П., адвокат, від відповідача Чернявський А.Л., за посадою, розглянув у підготовчому засіданні у приміщенні суду справу за позовною заявою Благодійної організації «Фонд збереження рідної природи» до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу,
Благодійна організація «Фонд збереження рідної природи» звернулася у Господарський суд Черкаської області з позовом до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради №2906-а від 19.06.2019 «Про скасування наказу департаменту архітектури, містобудування та інспектування від 01.11.2016 №1931-а та наказу департаменту архітектури та містобудування від 30.11.2016 №1961-а» та відшкодувати судові витрати.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 09.11.2020 відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження. Встановлено відповідачу строк 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання суду відзиву на позовну заяву та усіх письмових та електронних доказів, що підтверджують заперечення проти позову.
25.11.2020 відповідач подав суду відзив від 24.11.2020 на позовну заяву, у якому просить відмовити в задоволенні позову повністю, оскільки Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради наказ №2906-а від 19.06.2019 прийнятий на підставах та в межах повноважень, визначених Конституцією України та законами України, і не порушує законних прав та інтересів позивача. На момент винесення оскаржуваного позивачем рішення Порядок присвоєння та зміни адреси об'єктам нерухомого майна у м. Черкаси був чинним, не скасованим та не оскарженим.
08.12.2020 ОСОБА_1 подала до суду заяву від 03.12.2020 про вступ у справу третьої особи на стороні відповідача, у якій просить суд залучити її до участі в розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, враховуючи, що скасування оскаржуваного наказу безпосередньо матиме вплив на її права і обов'язки, оскільки саме на підставі наказів про присвоєння адреси відбувається реєстрація права власності, а вона є власником 9/125 і 7/500 частки Будинку природи по вул. Верхня Горова, 1.
08.12.2020 Черкаська обласна організація Українського товариства охорони природи подала до суду заяву від 03.12.2020 №1401-1 про вступ у справу третьої особи на стороні відповідача, у якій просить суд залучити її до участі в розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, оскільки позивач своїм позовом намагається обманним шляхом легітимізувати своє рейдерство громадської будівлі Будинку природи і перешкоджання нормальній роботі громадян Черкащини - членів Черкаської обласної організації УКРПРИРОДИ, і будь-яке рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки тисяч колективних та індивідуальних членів організації.
08.12.2020 Українське товариство охорони природи подало до суду заяву від 03.12.2020 №145 про вступ у справу третьої особи на стороні відповідача, у якій просить суд залучити його до участі в розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, оскільки рішення у даній справі вплине на законні права, свободи та інтереси товариства, тому що напряму стосується майна (відповідних часток об'єкта нерухомості), яке перебуває у їх власності. Заявник вказує, що протиправними діями позивач і пов'язані з ним особи порушують права, свободи і законні інтереси Українського товариства охорони природи, як власника захопленого Будинку природи, Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи, як користувача Будинку природи, а також ОСОБА_1 , як власника частини приміщень у Будинку природи за адресою: м. Черкаси, вул. Верхня Горова (Фрунзе), буд. 1.
Суд, заслухавши думку представників сторін та розглянувши заяви ОСОБА_1 , Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи та Українського товариства охорони природи про залучення їх в якості третіх осіб до участі в розгляді справи зазначає, що відповідно до положень статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Судом встановлено, що рішенням Господарського суду Черкаської області від 29.10.2018 у справі №925/366/18, яке набрало законної сили, визнано протиправним та скасовано рішення Державного реєстратора Черкаського міського управління юстиції Великої Олени Володимирівни про державну реєстрацію права власності від 01.12.2015 (реєстраційний запис №12340890) за Черкаською обласною організацією Українського товариства охорони природи (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 793761871101) на об'єкт нерухомого майна: вбудоване (вбудовано-прибудоване) приміщення у громадському будинку, адреса: АДРЕСА_1 . Відомості про складові частини об'єкта нерухомого майна: номер, літера А-2; об'єкт нерухомого майна: нежитлові приміщення (вбудовані приміщення першого поверху), загальна площа 1498 кв. м., а саме: приміщення підвалу № 3-2, 3-4, 3-5, 3-7, III, V, VI, приміщення 1-го поверху: з №1-12 по №1-14, з №3-9 по №3-11, з №3-21 по №3-27, №3-32, з №3-34 по №3-36, з №3-42 по №3-44, №3-47, №3-48, VII, VIII, приміщення 2-го пов.: з №3-30 по №3-76, IV, приміщення 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 30, 31, що зареєстровані як приватна власність Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи за адресою: Україна, місто Черкаси, вулиця Верхня Горова (Фрунзе), будинок 1/1; та зобов'язано Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради скасувати запис в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №12340890 від 01.12.2015 про державну реєстрацію права власності Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 793761871101) на об'єкт нерухомого майна: вбудоване (вбудовано - прибудоване) приміщення в громадському будинку, адреса: АДРЕСА_1 .
Накази про присвоєння та зміну нумерації будинків і споруд у м. Черкаси скасовані оскаржуваним наказом №2906-а, оскільки подвійна (друга) адреса була присвоєна об'єкту нерухомого майна у АДРЕСА_1 , а саме Будинку природи, право власності на яке належить інші юридичній особі.
Як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав нерухомості на нерухоме майно, Українське товариство охорони природи є власником 199/500 частки об'єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 , а ОСОБА_1 є власником 9/125 і 7/500 частки Будинку природи.
Отже, з огляду на позовні вимоги позивача, рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки осіб, що є співвласниками нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 , тому суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_1 , Черкаську обласну організацію Українського товариства охорони природи та Українське товариство охорони природи до участі в розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у разі залученням до участі у справі третьої особи.
Відповідно до статті 168 Господарського процесуального кодексу України, третя особа має право подати пояснення щодо позову або відзиву. У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - сьомою статті 165 цього Кодексу. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
З метою надання строку для подання пояснень щодо заявлених позовних вимог ОСОБА_1 , Черкаській обласній організації Українського товариства охорони природи та Українському товариству охорони природи, як третім особам та належної підготовки справи до розгляду, суд відкладає підготовче засідання.
Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. З метою належного виконання вимог статті 182 Господарського процесуального кодексу України, процесуальних прав учасників та враховуючи, що строк проведення підготовчого засідання збігає 09.01.2021, суд вважає що строк проведення підготовчого провадження підлягає продовженню за ініціативою суду на 30 днів.
Керуючись статтями 50, 177, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Залучити до розгляду справи: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ), Черкаську обласну організацію Українського товариства охорони природи (вул. Верхня Горова, 1, м. Черкаси, 18002), Українське товариство охорони природи (вул. Анрі Барбюса, 5-Б, м. Київ, 03150), як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
2.Встановити третім особам строк для подання усіх документів та пояснень протягом 10 днів з дня отримання ухвали.
3.Зобов'язати позивача направити третім особам позовну заяву та додані до неї документи у строк 3 дні дня оголошення ухвали, докази направлення надати суду до наступного судового засідання.
4. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 днів.
5.Відкласти підготовче засідання до 11 год 00 хв 26 січня 2021 року судове засідання провести у приміщенні господарського суду Черкаської області за адресою: бульвар Шевченка, будинок 307, зал судових засідань №314, м. Черкаси, Черкаська область, 18005.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення до Північного апеляційного господарського суду.
Повна ухвала підписана 18.12.2020.
Суддя О.І.Кучеренко