Справа № 810/4566/17
17 грудня 2020 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Шурка О.І., Оксененка О.М, при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області та Відділу містобудування та архітектури Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, Відділу містобудування та архітектури Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову: Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецвисотмонтажбуд», Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Машинобудівників-17а», про зобов'язання внести зміни до містобудівних умов та обмежень,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в інтересах малолітньої ОСОБА_2 у якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просив зобов'язати виконавчий комітет Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області внести зміна до містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , наданих рішеннями виконавчого комітету Вишневої міської ради №45/26 від 21.07.2017 року, № 56/33 від 09.10.2017 року, а саме:
- зазначити про знаходження об'єкту будівництва в межах нормативної прибережної захисної смуги струмка Желань та влаштованого в його руслі штучного озера;
- встановити зону технічного обслуговування закритого колектору струмка Желань;
- встановити мінімальну відстань до багатоквартирного жилого будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
- зазначити, що цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, відповідає зоні Ж-3 (зона багатоквартирної житлової забудови, до 9 поверхів).
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31 січня 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись з таким рішенням суду позивачем була подана апеляційна скарга.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 задоволено частково. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 січня 2019 року скасовано та ухвалено нове судове рішення. Адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано виконавчий комітет Вишневої міської ради Києво-Святошинського району, відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району внести зміни до містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, затверджених рішенням виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району № 56/33 від 09.10.2017 року, зазначивши в них планувальні обмеження (прибережні захисні смуги). В іншій частині позову відмовлено.
Виконавчий комітет Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області та Відділ містобудування та архітектури Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області звернулись до суду апеляційної інстанції із заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Так, заявники просять суд встановити спосіб і порядок виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2019 року, якою зобов'язано відповідачів внести зміни до містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, затверджених рішенням виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району №56/33 від 09.10.2017 року, враховуючи обставини, що роблять виконання рішення неможливим, оскільки 07.04.2020 року на засіданні Виконавчого комітету Вишневої міської ради прийнято рішення №14/36, яким скасовано містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва, затверджених рішенням виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району №56/33 від 09.10.2017 року.
Згідно з частиною першою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
З буквального тлумачення наведеної норми процесуального права вбачається, що уповноваженим на розгляд питання щодо встановлення способу і порядку виконання судового рішення є адміністративний суд першої інстанції.
Водночас, у межах даної справи Шостий апеляційний адміністративний суд є судом апеляційної інстанції, що свідчить про відсутність у нього повноважень на розгляд та вирішення заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
За такого правового регулювання, колегія суддів дійшла висновку, що заява Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області та Відділу містобудування та архітектури Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області про встановлення способу і порядку виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2019 року задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 243, 325, 328, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні заяви Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області та Відділу містобудування та архітектури Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями.
Касаційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвала складена в повному обсязі 17 грудня 2020 р.
Головуючий суддя І.О.Лічевецький
суддя О.І.Шурко
суддя О.М.Оксененко