П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
18 грудня 2020 р. м.ОдесаСправа № 400/907/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Бітова А.І., суддів Лук'янчук О.В. , Ступакової І.Г. , розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Київській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 червня 2019 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Комінвест-АТГ" до Головного управління ДФС у Київській області, Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування рішень,
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 червня 2019 року позов ТОВ "Комінвест-АТГ" задоволено.
25 липня 2019 року на вищезазначене рішення ГУ ДФС у Київській області (у теперішній час ГУ ДПС у Київській області) подано апеляційну скаргу вперше.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року апеляційну скаргу ГУ ДПС у Київській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 червня 2019 року повернуто апелянту.
13 лютого 2020 року ГУ ДПС у Київській області подано засобом поштового зв'язку апеляційну скаргу повторно.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2020 року апеляційна скарга була залишена без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст. 296 КАС України, а саме: при зверненні до суду з апеляційною скаргою апелянтом сплачений судовий збір на реквізити, які не належать П'ятому апеляцйному адміністративному суду, та надано апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.
21 квітня 2020 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання ГУ ДПС у Київській області про продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2020 року, від 19 травня 2020 року, 31 липня 2020 року, 28 жовтня 2020 року, 17 листопада 2020 року неодноразово продовжувався, встановлений ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2020 року, строк усунення недоліків апеляційної скарги.
14 грудня 2020 року на виконання ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року, на адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання ГУ ДПС у Київській області про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги з аналогічних підстав викладених в раніше поданих клопотаннях.
Розглянувши вищезазначене клопотання, судова колегія приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.
Однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.
Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Враховуючи, що судом апеляційної інстанції неодноразово забезпечувалось право ГУ ДПС у Київській області на апеляційне оскарження рішення шляхом продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, у апелянта було достатньо часу для виконання вимог ухвали про залишення без руху апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що відповідачем не було дотримано приписів ст. 45 КАС України щодо недопустимості зловживання процесуальними правами.
Відповідно п.1 ч.4 ст. 169 та ч.2 ст. 298 КАС України апеляційна скарга повертається особі, що її подала, якщо цією особою не усунуто недоліки, залишеної без руху апеляційної скарги, у встановлений судом строк.
Згідно поштового повідомлення, ГУ ДПС у Київській області отримано копію ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року - 20 листопада 2020 року.
ГУ ДПС у Київській області не виконано вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року, отже, наявні підстави для повернення апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 329 КАС України, суд,
Відмовити Головному управлінню ДПС у Київській області в задоволенні клопотання про продовження терміну усунення недоліків апеляційної скарги.
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 червня 2019 року повернути апелянту.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено та підписано 18 грудня 2020 р.
Суддя-доповідач Бітов А.І.
Судді Лук'янчук О.В. Ступакова І.Г.