09 грудня 2020 року Справа №160/938/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кучми К.С.
при секретарі судового засідання - Ткаченко Ю.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпрі заяву Державної фіскальної служби України про заміну відповідача на його правонаступника по адміністративній справі №160/938/19, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.04.2019 року по даній справі був задоволений адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до відповідача-1 - Державної фіскальної служби України, відповідача-2 - Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, а саме:
- визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 20.08.2018 року №887228/2777904223;
- зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 податкову накладну № 41 від 14.11.2017 р. датою її фактичного подання;
- вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.07.2019 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2019 року у справі №160/938/19 - повернуто.
Ухвалою суду від 23.09.2020 року було замінено відповідача у справі №160/938/19 - Державну фіскальну службу України в порядку процесуального правонаступництва на належного відповідача - Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м.Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393).
До суду 30.11.2020 року від ДФС України надійшла заява, в якому вони просять замінити відповідача у справі - Державну фіскальну службу України в порядку процесуального правонаступництва на належного відповідача - Державну податкову службу України та боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом щодо стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань у розмірі 768,00 грн., з Державної фіскальної служби України на правонаступника - Державну податкову службу України.
Дана заява мотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши ДФС шляхом поділу. Абзацом 4 пункту 2 постанови № 1200 встановлено, що ДПС та Держмитслужба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності. За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ДПС зареєстрована 17.05.2019 р. Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846 «Про внесення змін до деяких актів Кабінети Міністрів України» (далі - Постанова № 846) було розподілено сервісну та правоохоронну функції ДПС та передбачено виключення у ДПС функцій з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску. Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 р. № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» затверджено, крім іншого, Положення про ДПС, відповідно до якого ДПС є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби» ДПС розпочала виконання функцій і повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Таким чином, повноваження ДФС в частині ведення Єдиного реєстру податкових накладних передані ДПС.
В судове засідання сторони своїх представників не направили, про день та час розгляду заяви повідомлялися належним чином.
Відповідно до ч.1, 2 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Так, ДПС України є правонаступником ДФС України та з метою забезпечення виконання виконавчого документа, суд дійшов висновку, про необхідність заміни у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом щодо стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань у розмірі 768 грн., з Державної фіскальної служби України на його правонаступника - Державну податкову службу України.
Крім того, суд звертає увагу, що ухвалою суду від 23.09.2020 року було вже було проведено заміну відповідача у справі №160/938/19 з ДФС України в порядку процесуального правонаступництва на належного відповідача на ДПС України, а отже заява в цій частині задоволенню не підлягає.
З урахуванням викладеного, на підставі наданих документів, суд вважає дане клопотання Державної фіскальної служби України про заміну відповідача на його правонаступника по адміністративній справі №160/938/19 обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню, з викладених вище підстав.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.243, 248, 373, 379 КАС України, суд, -
Заяву Державної фіскальної служби України про заміну відповідача на його правонаступника по адміністративній справі №160/938/19 - задовольнити частково.
Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом щодо стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань у розмірі 768 грн., з Державної фіскальної служби України на правонаступника - Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м.Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393).
Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання ухвали відповідно до вимог ст.295 КАС України та у порядку, встановленому п.п.15.1 п.15 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України.
Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя К.С. Кучма