про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
18 грудня 2020 р. Справа № 120/6338/20-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (код ЄДРПОУ - 13308892, вул. Пирогова, 135-А, м. Вінниця, 21037)
до: приватного підприємства "БОНАС" (код ЄДРПОУ - 32938906, місцезнаходження: вул. Свердлова, 1, с. Морозівка, Мурованокуриловецький район, Вінницька область, 23433)
про: стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (код ЄДРПОУ - 13308892, вул. Пирогова, 135-А, м. Вінниця, 21037) до приватного підприємства "БОНАС" (код ЄДРПОУ - 32938906, місцезнаходження: вул. Свердлова, 1, с. Морозівка, Мурованокуриловецький район, Вінницька область, 23433) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.
Ухвалою суду від 05.11.2020 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачеві у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску.
Ухвалою суду від 27.11.2020 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху від 05.11.2020. Запропоновано позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме шляхом надання доказів в підтвердження обставин викладених у клопотанні про поновлення строку звернення до суду від 13.11.2020.
14.12.2020 на адресу суду надійшло клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до суду, в якому позивач вказав, що станом на 10.03.2011 ПП "Бонас" перебуває на обліку у відповідача. За період з 2010 року по 2015 рік відповідач звітував перед відповідачем шляхом подання інформації за Ф №10-ПІ.
З 2015 року звіти за формою № 10-ПІ до Відділення ФСЗІ відповідачем не подавались, що свідчить про те, що середньооблікова чисельність працівників з 2015 звітного року становила менше 8 осіб.
Згідно поданого 10.08.2020 звіту вбачається, що в 2019 році середньооблікова кількість штатних працівників в нього становила 26 особи, середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність - 0 особа (осіб), кількість інвалідів, які повинні працювати відповідно до статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" становить 1 особа (и), фонд оплати праці штатних працівників - 2967,1 тис. грн, середньорічна заробітна плата штатного працівника - 114 119,23 грн.
Відтак, підстави звітування виникли з 2019 звітного року.
При цьому, позивач наголошує, що норми чинного законодавства не містять заходів та механізму контролю територіальними відділеннями ФСЗІ за поданням роботодавцями звітів про працевлаштування осіб з інвалідністю.
Ознайомившись із мотивами, наведеними позивачем у клопотанні про поновлення строків звернення до суду, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
В силу абз. 2 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
З огляду на обставини зазначені позивачем у поданому клопотанні, підстави для поновлення пропущеного строку є обґрунтованими, а клопотання таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до положень ст. 169 КАС України, суд вважає недоліки усунутими та приймає позовну заяву до розгляду.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.
Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справ.
Згідно положень статей 12, 257, 262 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб.
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд -
1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом та поновити Вінницькому обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів строк звернення до суду.
2.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (код ЄДРПОУ - 13308892, вул. Пирогова, 135-А, м. Вінниця, 21037) до приватного підприємства "БОНАС" (код ЄДРПОУ - 32938906, місцезнаходження: вул. Свердлова, 1, с. Морозівка, Мурованокуриловецький район, Вінницька область, 23433) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.
3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
4. Роз'яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.
5. Повідомити відповідача, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
6. Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5-денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.
8. Інформацію по даній справі можливо отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна