Справа №293/2688/20
Провадження № 3/293/2140/2020
17 грудня 2020 рокусмт Черняхів
Суддя Черняхівського районного суду Житомирської області Проценко Л.Й. розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Черняхівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Житомир, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, -
за ч.2 ст.173-2 КУпАП, -
13.12.2020 Черняхівським відділенням поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській област відносно ОСОБА_1 було складено протокол серії ВАБ №078266, про вчинення ним 13.12.2020 адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 173-2 КУпАП.
Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, в порядку ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з'ясовано, що протокол складено з порушенням вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення та не сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.
Відповідно достатті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписаний також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.
Крім цього, відповідно до положення п.15 Розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
Як видно зі змісту протоколу у графах "Свідки", "У присутності понятих" не вказано даних про них (графи не заповнені).
Крім того, до матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення долучено копію протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, а також копію пояснення, при оформленні яких не дотримані правила засвідчення копій документів, які визначені:
- Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року №55;
- Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року №1000/5 (далі Правила);
- Інструкцією з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування) та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до пункту 8 підрозділу 10 розділу ІІ зазначених Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.
З огляду на викладене, суд позбавлений можливості надати доказам належну оцінку.
Крім того, згідно ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.173-2 КУпАП розглядаються протягом доби. Дану вимогу закону не можливо виконати без належного сповіщення осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду уповноваженою особою, яка складає протоколом про адміністративні правопорушення.
Наведені порушення є істотними і не можуть бути усунуті в судовому засіданні.
За таких обставин, в силу ст. 278 КУпАП, матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід повернути органу, який порушив адміністративне переслідування, для доопрацювання, під час якого необхідно усунути вищевказані недоліки.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.173-2, 256, 277, 278 КУпАП ,-
Адміністративні матеріали за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №078266 від 13.12.2020, складеного відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 КУпАП повернути до Черняхівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Л.Й. Проценко