612/626/20
3/612/374/20
17 грудня 2020 року смт. Близнюки
Суддя Близнюківського районного суду Харківської області Масло С.П., розглянувши матеріал, який надійшов з Близнюківського ВП Лозівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 130 КУпАП,-
Зі змісту протоколу від 22.10.2020 серії ДПР18 № 444457 вбачається, що ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 22.10.2020 о 11 годині 48 хвилин, в смт. Близнюки на ґрунтовій дорозі Близнюки - Вільне ІІ керував скутером Leader EX50QT-B з ознаками алкогольного сп'яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота. Від проходження огляду на стан сп'яніння у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги 2.5 ПДР, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що йому не пропонували пройти огляд на стан сп'яніння в медичному закладі, тобто відповідно до встановленої процедури.
В судовому засіданні був допитаний в якості свідка ОСОБА_2 , який зазначив, що в його присутності ОСОБА_1 дійсно було запропоновано пройти огляд для визначення стану алкогольного сп'яніння на місці зупинки, на що, в його присутності, водій відповів відмовою. Також, свідок пояснив, що в його присутності поліцейські не пропонували ОСОБА_1 пройти огляд в медичному закладі після того, як він відмовився пройти огляд на стан сп'яніння на місці зупинки. Крім того, ОСОБА_2 зазначив, що другого свідка під час цієї процедури не було.
Дослідивши вищенаведений протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, вислухавши думку осіб, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративне правопорушення та свідка, приходжу до наступного висновку.
Так, статтею 251 КУпАП передбачено, що обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Нормами ст. 266 КУпАП передбачено, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я.
Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Відповідно до п. п. 4, 6 розділу 10 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 р. за № 1408/27853, огляд на стан алкогольного сп'яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
Таким чином, огляд особи на стан алкогольного сп'яніння є сукупністю, своєрідним алгоритмом послідовних дій працівників поліції, а саме:
1) використання спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків на місці зупинки транспортного засобу;
2) відмова водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків або його незгода з результатами огляду, проведеного поліцейським та проведення такого огляду в закладі охорони здоров'я;
3) відмова водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я в присутності двох свідків та фіксування поліцейським в присутності цих свідків дій водія щодо ухилення від огляду.
З пояснень свідка ОСОБА_2 вбачається, що в його присутності поліцейські не пропонували ОСОБА_1 пройти огляд в медичному закладі після того, як він відмовився пройти огляд на стан сп'яніння на місці зупинки. Крім того, ОСОБА_2 зазначив, що другого свідка під час цієї процедури не було.
Тобто з пояснень свідка ОСОБА_2 , які суд сприймав безпосередньо в судовому засіданні, вбачається, що працівниками поліції не була дотримана процедура огляду особи на стан алкогольного сп'яніння, у зв'язку з чим на підставі ст. 266 КУпАП, такий огляд вважається недійсним.
Стаття 252 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Стаття 62 Конституції України передбачає, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
За таких обставин, судом не встановлені достатні докази для доведення винуватості ОСОБА_1 у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП і вичерпані можливості їх отримати.
Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП підлягає закриттю, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад цього адміністративного правопорушення.
З матеріалів справи вбачається, що у ОСОБА_3 посвідчення водія не отримував.
Керуючись ст. ст. 247-249, 251, 252, 265-1, 266, 280, 283-285, 288, 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-
Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Харківського апеляційного суду через Близнюківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя С.П. Масло
17 грудня 2020 року