Справа № 640/12963/19 Прізвище судді (суддів) першої інстанції:
Скочок Т.О.
17 грудня 2020 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Костюк Л.О.;
суддів: Бужак Н.П., Кобаля М.І.;
за участю секретаря: Несін К.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду з власної ініціативи питання щодо витребовування додаткових доказів, переходу у відкрите судове засідання та зупинення провадження у справі за розглядом апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 липня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії, -
У липні 2019 року, ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач) про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 липня 2020 року позовні вимоги задоволено у повному обсязі.
Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідачем у справі подано апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати рішення з мотивів неповного з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, невідповідності висновків суду першої інстанції обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Судом першої інстанції справа була розглянута у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), тому відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2020 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження, починаючи з 17.12.2020 року.
Під час дослідження матеріалів справи, у колегії суддів виникла необхідність у витребуванні додаткових матеріалів.
У зв'язку із зазначеним суд апеляційної інстанції дійшов до висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні.
За приписами ч.2 ст.311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За правилами ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Так, предметом дослідження в ході судового розгляду вище зазначеної апеляційної скарги є визнання протиправної відмови Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 09.04.2020 року у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1 починаючи з моменту звернення, а саме 20.03.2020 року.
У зв'язку з вище викладеним колегія суддів зобов'язує надати ОСОБА_1 додаткові матеріали до справи, а саме:
- оригінали всіх документів, які було надано позивачем до позовної заяви та матеріалів справи в оригіналі;
- трудову книжку.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що не надання відповіді затягуватиме процес розгляду справи.
Для зібрання додаткових доказів необхідний додатковий час.
Відповідно до ст. 236 КАС України встановлено підстави для зупинення провадження у справі.
Згідно ч.1 ст.309 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановляння ухвали про відкриття апеляційного провадження протягом тридцяти днів з дня постановляння ухвали про відкриття апеляційного провадження.
З урахуванням викладеного, з метою забезпечення додержання вимог ч. 3 ст. 2, ч.3 ст. 44, ст. 80 КАС України щодо всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи та недопущення порушення прав позивача, витребуванням додаткових доказів та пояснень, для надання яких необхідний певний час, що може перевищувати межі строку, встановленого для розгляду апеляційної скарги на постанову суду, колегія суддів вважає необхідним зобов'язати ОСОБА_1 надати додаткові докази та пояснення до матеріалів справи до 15 січня 2021 року, за необхідне призначити справу у відкрите судове засідання на 21.01.2021 на 09 год. 10 хв. та зупинити провадження у справі.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне постановити ухвалу про перехід із письмового провадження у даній справі у відкрите судове засідання, зобов'язання надати додаткові докази позивача - ОСОБА_1 та зупинення провадження у справі до отримання вказаної інформації.
Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 236, 248, 256, 309, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -
Зобов'язати ОСОБА_1 надати до суду апеляційної інстанції:
- оригінали всіх документів, які було надано позивачем до позовної заяви та матеріалів справи в оригіналі;
- трудову книжку.
Строк виконання ухвали до 15 січня 2021 року
Призначити розгляд апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 липня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні 21 січня 2021 року об 09 год. 10 хв. та зупинити провадження у справі до отримання інформації від ОСОБА_1 .
Повідомити про дату, час та місце судового засідання осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, та в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги до Верховного Суду в порядку та строки, передбачені ст. 329 КАС України.
Головуючий суддя: Л.О. Костюк
Судді: Н.П. Бужак,
М.І. Кобаль