Справа № 757/40932/17-а
16 грудня 2020 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Земляної Г.В.
суддів: Лічевецького І.О., Собківа Я.М.
за участю секретаря Скидан С. В.
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про заміну відповідача у справі №757/40932/17-а
за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Печерського районного суду міста Києва від 25 квітня 2018 року
у справі №757/40932/17-а (розглянуто у відкритому судовому засіданні)
за позовом ОСОБА_1
до відповідача Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про зобов'язання вчинити певні дії,
У липні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не надання відповіді на звернення позивача від 14.03.2017 та 22.05.2017 про проведення перерахунку раніше призначеного позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, а також ненадання розрахунків, на підставі яких були визначені розміри довічного грошового утримання судді у відставці в сумі 50230 грн., 24638 грн., 31681 грн. та 26922 грн.;
- зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок раніше призначеного позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Київського апеляційного адміністративного суду № 02.7-36/102/2 від 10.03.2017 та надати розрахунки на підставі яких були визначені розміри довічного грошового утримання судді у відставці в сумі 50230 грн., 24638 грн., 31681 грн. та 26922 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є суддею у відставці, у зв'язку з досягненням 65- річного віку, який є граничним для перебування на посаді судді, що позбавляє позивача не тільки можливості здійснювати правосуддя, а й можливості проходити кваліфікаційне оцінювання з метою визначення здатності здійснювати правосуддя у суді за визначеним законом критерієм. Наведе виключає можливості поширення на позивача обов'язку проходження кваліфікаційного оцінювання, а значить і застосування обмеження його права на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі визначеному законом, у разі не проходження такого оцінювання. Позивач вказує на те, що на час його виходу у відставку закон не покладав обов'язку проходження кваліфікаційного оцінювання з метою визначення їх здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Рішенням Печерського районного суду міста Києва від 25 квітня 2018 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність рішення суду, порушення судом норм матеріального права, що є підставою для скасування судового рішення.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року зупинено провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №0640/3835/18.
Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві подано клопотання, в якому останній просив здійснити заміну сторони у справі на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 203 «Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві» від 29 березня 2017 року.
Відповідно до частини 1 статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Так, 29 березня 2017 року прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 203 «Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві», якою затверджено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття, а саме: Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, та створено нову юридичну особу - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про заміну відповідача по справі та здійснити процесуальне правонаступництво відповідача у справі з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві.
З метою всебічного та об'єктивного розгляду справи, колегія суддів доходить висновку про відкладення розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 та направлення апеляційної скарги до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 29, 30, 52, 328 КАС України, колегія суддів,-
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про заміну відповідача у справі №757/40932/17-а
Допустити процесуальне правонаступництво відповідача у справі з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві.
Відкласти розгляд справи до "20" січня 2021 року о 10:05 годин.
Повідомити сторони про місце, дату та час судового засідання.
Касаційна скарга на ухвалу суду апеляційної інстанції в частині процесуального правонаступництва подається безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.
Головуючий суддя: Г. В. Земляна
Судді: І. О. Лічевецький
Я. М. Собків