П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
17 грудня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/2442/19
Судова колегія П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого: Градовського Ю.М.
суддів: Крусяна А.В.,
Яковлєва О.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі клопотання Державної служби морського та річкового транспорту України про розгляд в режимі відеоконференції апеляційних скарг Державної служби морського та річкового транспорту України, ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 6 липня 2020р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту України про визнання протиправними та скасування наказів про застосування дисциплінарного стягнення, звільнення з публічної служби, стягнення моральної шкоди та середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
У листопаді 2019р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Державної служби морського та річкового транспорту України, в якому просив:
- визнати незаконним та скасувати наказ Державної служби морського та річкового транспорту України за №01-Д від 18.10.2019р. "Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 ";
- визнати незаконним та скасувати наказ Державної служби морського та річкового транспорту України за №354-к від 18.10.2019р. "Про звільнення ОСОБА_1 ";
- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу державного контролю (нагляду) за безпекою судноплавства і дипломно-паспортних та адміністративних послуг у сфері водного транспорту в Херсонському морському порту Чорноморсько-Азовського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України з 18.10.2019р.;
- стягнути на користь ОСОБА_1 з Державної служби морського та річкового транспорту України середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 18.10.2019р. по день прийняття рішення суду по суті заявлених вимог;
- стягнути на користь ОСОБА_1 з Державної служби морського та річкового транспорту України моральну шкоду в розмірі 273 934грн..
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 6 липня 2020р. адміністративний позов задоволено частково.
Визнано незаконними та скасовано накази Державної служби морського та річкового транспорту України за №01-Д від 18.10.2019р. "Про накладання дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 " та за №354-к від 18.10.2019р. "Про звільнення ОСОБА_1 ".
Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу державного контролю (нагляду) за безпекою судноплавства і дипломно-паспортних та адміністративних послуг у сфері водного транспорту в Херсонському морському порту Чорноморсько-Азовського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України з 18.10. 2019р..
Допущено негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу державного контролю (нагляду) за безпекою судноплавства і дипломно-паспортних та адміністративних послуг у сфері водного транспорту в Херсонському морському порту Чорноморсько-Азовського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 з Державної служби морського та річкового транспорту України середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 19.10.2019р. по 6.07.2020р. в сумі 73 135,5грн..
Не погоджуючись із даним рішенням суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати, та постановити нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
У свою чергу, Державною службою морського та річкового транспорту України також подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати, та постановити нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Державної служби морського та річкового транспорту України та ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 6 липня 2020р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту України про визнання протиправними та скасування наказів про застосування дисциплінарного стягнення, звільнення з публічної служби, стягнення моральної шкоди та середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
У грудні 2020р. Державна служба морського та річкового транспорту України подала клопотання, в якому ставиться питання про розгляд справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, з підстав обмеженого бюджетного фінансування органу та запровадженням карантину.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні в режимі відеоконференції, судова колегія вважає, що вказане клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
За правилами ч.6 ст.195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Пунктом 8 ст.195 КАС України передбачено, що у клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніше ніж за 5 днів до судового засідання.
Відповідно до п.9 ст.195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Із поданого клопотання вбачається, що Апелянт просить доручити проведення судового засідання у справі за №540/2442/19, призначеного на 21.12.2020р. о 12:00 в режимі відеоконференції Солом'янському районному суду м.Києва (за адресою: 03037, м.Київ, вул.Максима Кривоноса, 25).
З урахуванням викладеного, у зв'язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Державної служби морського та річкового транспорту України щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Керуючись ст.195 КАС України, колегія суддів, -
Клопотання Державної служби морського та річкового транспорту України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.
Призначити розгляд апеляційних скарг Державної служби морського та річкового транспорту України, ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 6 липня 2020р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту України про визнання протиправними та скасування наказів про застосування дисциплінарного стягнення, звільнення з публічної служби, стягнення моральної шкоди та середнього заробітку за час вимушеного прогулу в режимі відеоконференції на 21.12.2020р. о 12:00год..
Доручити проведення судового засідання у справі №540/2442/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту України про визнання протиправними та скасування наказів про застосування дисциплінарного стягнення, звільнення з публічної служби, стягнення моральної шкоди та середнього заробітку за час вимушеного прогулу, призначеного на 21.12.2020р. о 12:00 в режимі відеоконференції Солом'янському районному суду м.Києва (за адресою: 03037, м.Київ, вул.Максима Кривоноса, 25).
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий: Ю.М. Градовський
Судді: А.В. Крусян
О.В. Яковлєв