П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
17 грудня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/7366/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Танасогло Т.М.,
суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, військовою частиною НОМЕР_1 подано до суду апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ч.5 ст.296 КАС України та подана з пропуском строку, встановленого ст.. 295 КАС України.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2020 року, апеляційну скаргу - залишено без руху, апелянту надано строк для усунення виявлених недоліків.
Вказана ухвала апеляційного суду була надіслана судом на адресу електронної пошти апелянта та 17.12.2020 року від військової частини НОМЕР_1 надійшло підтвердження про її отримання, в якому також містились пояснення апелянта стосовно сплати судового збору.
Перевіривши матеріали справи, колегією суддів встановлено, що згідно платіжного доручення № 713 від 08.12.2020 року військовою частиною НОМЕР_1 сплачено судовий збір за подання даної апеляційної скарги у сумі 1262,00 грн.
Стосовно строку апеляційного оскарження, колегія суддів зазначає, що згідно ст. 295 КАС України, за загальним правилом, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до ч. 2, ч.3 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно матеріалів справи, апелянтом до скарги було додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, обґрунтоване неможливістю своєчасного подання апеляційної скарги, через те, що отримавши оскаржуване судове рішення відповідач не мав змоги через карантинні обмеження звернутись до суду з апеляційною скаргою особисто, оскільки згідно розпорядження Головного державного санітарного лікаря Міністерства Оборони України №1 від 31.03.2020 року та наказу Командування Військово-Морських сил Збройних Сил України №89 від 19.03.2020 року відрядження до органів державної влади заборонено через карантин у зв'язку з епідемією коронавірусу COVID-19. Водночас, у військовій частині відсутнє підключення до інтернету, а використання власних модемів, телефонів та інших записних пристроїв заборонено наказом командира в/ч НОМЕР_1 № 114 від 10.05.2019 року, через що і були пропущені строки подання апеляційної скарги. При цьому, подання апеляційної скарги в електронному вигляді стало можливим лише у зв'язку із перебуванням юрисконсульта військової частини у відпустці, однак, вказана скарга була повернута 08.12.2020 року. Наразі, у зв'язку із послабленням карантинних заходів, з'явилась можливість подати апеляційну скаргу.
Розглянувши подане клопотання, оцінивши доводи, викладені в його обґрунтування, колегія суддів вважає можливим поновити апелянту строк на апеляційне оскарження судового рішення, з метою недопущення порушення права сторони на судовий захист та апеляційне оскарження судового рішення, яке на його думку містить серйозні порушення норм матеріального та процесуального права.
Таким чином, апелянтом виконано вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2020 року.
Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження наразі відсутні.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.
вимогами ч. 4 ст. 300 КАС України визначено, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Згідно положень ч. 3 вказаної статті, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч. 5 вказаної статті встановлено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Крім того, згідно положень ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: з'ясовує склад учасників судового процесу; пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції.
Керуючись ст.ст. 295, 296, 300, 301, 304, 306, 325 КАС України, суд,-
Клопотання військової частини НОМЕР_1 задовольнити та поновити військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Запропонувати учасникам справи протягом 5 (п'яти) днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання
Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністартивного суду від 07 вересня 2020 року у справі 3 420/7366/20.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.
Направлення сторонам процесуальних документів та повідомлень про розгляду справи буде здійснюватися з використанням можливостей, передбачених ст.ст.124, 126, 127, 129 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.