16 грудня 2020 року м. Дніпросправа № 280/2919/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зупинення провадження в адміністративній справі № 280/2919/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 р. позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років з 01.04.2020 - дати подання заяви про перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки прокуратури Запорізької області №18-196 вих-20 від 26.03.2020 виходячи із розрахунку 60% від суми місячної заробітної плати, з виплатою різниці за минулий час - за 12 місяців з дати звернення. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до частини 20 статті 86 Закону України “Про прокуратуру” від 14.10.2014 №1697-ХІІІ, постанови КМУ від 30.08.2017 за №657 “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури”, на підставі довідки прокуратури Запорізької області №18-196 вих-20 від 26.03.2020 у зв'язку із підвищенням заробітної плати прокурорсько-слідчим працівникам, виходячи із розрахунку 60% від суми місячної заробітної плати з 01.04.2020 з виплатою різниці за минулий час - 12 місяців з дати звернення.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області 12 жовтня 2020 р. подано апеляційну скаргу, за якою ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2020 р. відкрито апеляційне провадження та ухвалою цього ж суду від 28 жовтня 2020 р. призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 16 грудня 2020 р. в приміщенні Третього апеляційного адміністративного суду.
В апеляційній скарзі скаржником заявлено клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі № 280/2919/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 560/2120/20.
Під час апеляційного провадження судом встановлено, що рішенням Верховного Суду від 14 вересня 2020 р. у зразковій справі №560/2120/20 про перерахунок пенсій прокурорів відповідно до рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р(II)/2019 позовні вимоги позивача задоволено частково. Предметом розгляду у зразковій справі №560/2120/20 є перевірка правомірності рішення територіального органу Пенсійного фонду України про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років та зобов'язання здійснити перерахунок такої пенсії відповідно до статті 50-1 Закону України “Про прокуратуру” № 1789-ХІІ ( у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці обласної прокуратури, без обмеження її максимального розміру.
Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27 жовтня 2020 р. відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 вересня 2020 р. у зразковій справі № 560/2120/20.
Таким чином, рішення Верховного Суду від 14 вересня 2020 р. у зразковій справі №560/2120/20 вважається таким, що не набрало законної сили.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі
Як вбачається зі змісту оскарженого рішення суду першої інстанції, спір між сторонами виник у зв'язку із відмовою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини 20 статті 86 Закону України “Про прокуратуру” від 14.10.2014 №1697-ХІІІ.
Правомірність прийняття аналогічного рішення територіальним органом Пенсійного фонду України здійснюється Верховним Судом в межах розгляду адміністративної справи № 560/2120/20, що є процесуальною підставою для зупинення провадження в адміністративній справі № 280/2919/20.
Керуючись пунктом 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі № 280/2919/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - до набрання чинності рішенням у зразковій справі № 560/2120/20.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили 16 грудня 2020 р. та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя О.О. Круговий
суддя Т.С. Прокопчук