про перехід із спрощеного провадження до загального
17 грудня 2020 року справа № 580/4962/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом комунального підприємства “Черкасиелектротранс” до Східного офісу Держаудитслужби в особі відокремленого підрозділу - Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю “Черкасиенергозбут” про визнання протиправним та скасування висновку,
05.11.2020 комунальне підприємство “Черкасиелектротранс” (далі - позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Східного офісу Держаудитслужби в особі відокремленого підрозділу - Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області ID моніторингу UA-M-2020-09-25-000034 в частині встановлення порушення законодавства у сфері закупівлі та зобов'язання здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення істотних умов договору до вимог законодавства у сфері закупівель, зокрема, зменшення ціни за 1кВт електроенергії до рівня, визначеного сторонами на дату підписання договору, повернення перерахованих коштів за предмет закупівлі з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Ухвалою суду від 20.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження з огляду на таке.
Ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Ознайомившись із доказами в матеріалах справи, суду дійшов висновку, що справа має ознаки складної, оскільки потребує з'ясування великого обсягу фактів та обставин належними, достовірними і допустимими доказами різними засобами доказування.
Тому дотримуючись принципу офіційного з'ясування обставин справи та вимог ч.3 ст.257 КАС України, з огляду на необхідність з'ясування позиції відповідача щодо спору та обґрунтованості прийняття оскаржуваних наказів, суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Тому для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 242-243, 248, 257-262 КАС України, суд
1. Здійснити перехід із спрощеного провадження до загального.
Подальший розгляд справи за позовом комунального підприємства “Черкасиелектротранс” до Східного офісу Держаудитслужби в особі відокремленого підрозділу - Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області про визнання протиправним та скасування висновку здійснювати за правилами загального позовного провадження.
2. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Призначити підготовче засідання на 19 січня 2021 року о 10 год. 00 хв., що буде проводитись суддею Рідзелем О.А. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним фіксуванням судового засідання.
3. У підготовче засідання викликати учасників справи.
4. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Рідзель