про залишення позовної заяви без руху
16 грудня 2020 року Справа № 480/8904/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Глухівського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання дій незаконними та скасування постанови,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Глухівського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) в якій просить:
- визнати незаконними дії старшого державного виконавця Глухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Білогур Ольги Миколаївни щодо винесення постанови від 26.10.2020 ВП №63266055 про накладення штрафу на користь держави в розмірі 1700 грн.;
- скасувати Постанову ВП №63266055 від 26.10.2020 старшого державного виконавця Глухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Білогур Ольги Миколаївни про накладення штрафу на користь держави у розмірі 1700 грн.
Суд залишає дану позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця унормовано ст. 287 КАС України.
Частиною 1 цієї статті передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
При цьому, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (частина 2 ст. 287 КАС України).
Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що спірні правовідносини виникли у зв'язку з винесенням постанови про накладення штрафу від 26.10.2020 у виконавчому провадженні №63266055.
Отже, позивач мав дізнатися про порушення своїх прав у жовтні 2020 року, а до суду звернувся лише 08.12.2020, тобто з пропуском десятиденного строку на звернення з позовом до суду. При цьому, позивач разом з позовною заявою, не надав до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із обгрунтуванням поважності причин пропуску такого строку.
Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
В даному випадку, позивачем взагалі не подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із обгрунтуванням такого строку, позивачем не заявлено клопотання до суду про визнання причин пропуску поважними.
Таким чином, вказані недоліки позивачем можуть бути усунені шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням причин пропуску та зазначенням поважності причин пропуску, а також наданням відповідних доказів в підтвердження обставин такої заяви.
Згідно із ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Глухівського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання дій незаконними та скасування постанови - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета