Провадження № 1-кс/742/1099/20
Єдиний унікальний № 742/2861/20
14 грудня 2020 року м. Прилуки
Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову начальника СД Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 13 листопада 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020275210000207 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України,-
Скаржником подано до суду скаргу на постанову начальника СД Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 13 листопада 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020275210000207 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України .
Скарга мотивована тим, що дізнавачем не проведено всіх необхідних слідчих дій, не в повному обсязі встановлено обставин вчиненого кримінального правопорушення, не повній мірі досліджено фактичних обставини справи,постанова є необґрунтованою та невмотивованою, тому і просить суд задовольнити його скаргу, та скасувати дану постанову про закриття кримінального провадження.
В судове засідання скаржник не з'явився, проте згідно письмової заяви просив розгляд скарги проводити без його участі, доводи своєї скарги підтримує.
Начальник СД Прилуцького відділу поліції ОСОБА_5 в судове засідання не з'явився, проте належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи. Дослідивши матеріали справи приходжу до наступних висновків.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно вимог ст.9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У відповідності до ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов'язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до п.1, п.2 ч.1 ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з положеннями ч.2 ст.91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Як вказано у ч.1 ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
У відповідності до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Відповідно до вимог ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності події кримінального правопорушення, встановлення відсутності в діянні складу правопорушення, або невстановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати.
Правові підстави визначені ст.284 КПК України є вичерпними і не підлягають розширенню, відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства.
Згідно частини 5 ст.110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з : 1 ) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім'я, по батькові, посада особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивна частина, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого рішення; місце та час(строки) його виконання, особу, якій належить виконати постанову, можливість та порядок оскарження постанови.
Судом встановлено, що постановою начальника СД Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 13 листопада 2020 року закрито кримінального провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020275210000207 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України .
Постанова мотивована тим, що матеріали досудового розслідування свідчать про відсутність складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.172 КК України.
Досліджена в судовому засіданні постанова про закриття провадження
від 13.11.2020 року, не відповідає вимогам ч.5 ст.110 КПК України, а саме в мотивувальній частині постанови дізнавачем не надано оцінки кожному доказу отриманому під час досудового розслідування з точки зору належності та допустимості, а також достатності в їх сукупності з зазначенням, які обставини вони підтверджують чи спростовують.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття є немотивованою та необґрунтованою, оскільки дізнавачем під час досудового розслідування не досліджено всі фактичні обставини справи, які мають суттєве значення для з'ясування обставин справи, а саме не надано аналізу всім отриманим в ході досудового слідства доказам в їх сукупності, з наведенням мотивів прийняття чи відхилення тих чи інших доказів, не надано оцінку доводам скаржника щодо законності проведення засідання профспілкового комітету без його належного повідомлення(не з'ясовано, яким чином повідомлявся останній), не спростовано доводів скаржника про наявність об'єктивної сторони складу злочину передбаченого ст. 172 КК України з урахуванням того, що дана стаття є банкетною та приписами ст. 43 КЗпП, не надано оцінку рішенню Прилуцького міськрайонного суду та постановам апеляційного суду Чернігівської області і постанові Верховного суду України за позовом ОСОБА_3 з зазначенням, які обставини в контексті диспозиції ст..172 КК України вони підтверджують чи спростовують, а тому постанова підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження з метою забезпечення виконання вимог ст.ст.2,7 КПК України щодо застосування належної правової процедури, швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду необхідно повернути дізнавачу для продовження досудового розслідування та прийняття мотивованого та обґрунтованого рішення за результатами досудового розслідування з урахуванням обставин викладених в даній ухвалі та доводів скаржника зазначених в його заяві .
На підставі наведеного та, керуючись ст. ст.2,7,9,38,84,91,110,284,303, 304, 306,307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на постанову начальника СД Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 13 листопада 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020275210000207 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України задовольнити.
Постанову начальника СД Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 13 листопада 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020275210000207 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України - скасувати.
Ухвалу направити до Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області - для виконання, та копію - Прилуцькій місцевій прокуратурі, для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1