Справа № 686/29650/20
Провадження № 1-кс/686/14421/20
11 грудня 2020 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов'язати уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому внести відомості за його заявою про кримінальне правопорушення від 13.11.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказану скаргу обґрунтовує тим, що ним було подано до органу досудового розслідування заяву про вчинення службовими особами, а саме керівництвом ГУНП в Житомирській області, керівництвом СУ ГУНП в Житомирській області, слідчими СУ ГУНП в Житомирській області, керівництвом СВ Житомирського ВП, слідчими слідчого відділу Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 366, 367, 368, 382 КК України, однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою не внесено, а отже вимоги ст.214 КПК України не виконані.
Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити. Вказав, що кримінальне провадження № 42017060000000030 розслідується за фактом можливого вчинення кримінального правопорушення, вчиненого службовими особами Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області; кримінальне провадження № 62019240000000058 - за фактом можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України слідчою ОСОБА_4 ; кримінальне провадження № 12018060020004010 - за фактом можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України слідчим ОСОБА_5 . Отже, вказані кримінальні провадження розслідуються за іншими обставинами, ніж ті, які викладені у заяві від 13.11.2020.
Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з'явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши наявні матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
13 листопада 2020 року ОСОБА_3 було направлено до ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому засобами поштового зв'язку заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 366, 367, 368, 382 КК України керівництвом ГУНП в Житомирській області, керівництвом СУ ГУНП в Житомирській області, слідчими СУ ГУНП в Житомирській області, керівництвом СВ Житомирського ВП, слідчими слідчого відділу Житомирського ВП ГУНП в Житомирській.
Листом за підписом начальника Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_6 за вих. № А-6096/14-01-01-20 від 25.11.2020 року ОСОБА_3 повідомлено, що на даний час слідчими Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому здійснюється досудове розслідування кримінальних проваджень № 42017060000000030 від 01.03.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України, № 62019240000000058 від 01.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, № 12018060020004010 від 27.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України. Викладені у заяві факти будуть перевірені в ході проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій під час здійснення досудового розслідування зазначених кримінальних проваджень.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Викладені ОСОБА_3 у заяві про вчинення злочину обставини підлягають перевірці. При цьому, з огляду на те, що із пояснень скаржника у судовому засіданні слідує, що кримінальні провадження № 42017060000000030 від 01.03.2017, № 62019240000000058 від 01.02.2019, № 12018060020004010 від 27.09.2018 порушені за іншими фактами, ніж ті, які вказані у заяві ОСОБА_3 від 13.11.2020 року здійснити перевірку про можливе вчинення злочину без попереднього внесення відповідних відомостей до ЄРДР, тобто поза межами відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР не убачається можливим.
У разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона вправі прийняти рішення про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Слідчий суддя приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 від 13.11.2020 року, яка була зареєстрована в ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому за № А-6096 є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаними у ній суб'єктами, а тому слідчий зобов'язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов'язку щодо фіксації викладених ОСОБА_3 відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.
Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв'язку з чим скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов'язати уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 13.11.2020 року, яка була зареєстрована в ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому за № А-6096.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1