Справа №: 671/1920/20
14 грудня 2020 року м. Волочиськ
Слідчий суддя Волочиського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, -
10.12.2020 до слідчого судді Волочиського районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що 24.11.2020 він звернувся до чергової частини Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області з заявою-повідомленням про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, відомості про яке всупереч вимогам ст. 214 КПК України, в реєстр не внесено. Просить внести відомості про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати розслідування.
В судовому засіданні скаржник підтримав вимоги поданої скарги та просив її задовольнити.
Прокурор та слідчий в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечили. Вказали, що слідчим відділом Волочиського ВП здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12020240110000054 за ч. 1 ст. 366 КК України. Вказані ОСОБА_3 обставини в його заяві-повідомленні від 24.11.2020 підлягатимуть дослідженню та оцінці слідчим в межах вказаного кримінального провадження. Розслідування наразі триває. Підстав для внесення відомостей в ЄРДР не вбачають.
Заслухавши учасників та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновків про відмову у задоволенні скарги з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України в ЄРДР, зокрема має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Частиною 1 ст. 2 КК України передбачено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
За змістом положень ч. 1 ст. 214 КПК України та ст. 2 КК України, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Слідчим суддею встановлено, що 24.11.2020 заявник звернувся до Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою-повідомленням про вчинення кримінального правопорушення за попередньою ознакою ч. 1 ст. 366 КК України, а саме: що службова особа УПСЗН Волочиської РДА Лариса Ткачук на письмовий запит Волочиського відділення поліції, склала відносно ОСОБА_3 офіційний документ, в який внесла завідомо неправдиві відомості стосовно втрати чинності Законом України "Про міліцію" та припинення пільг, чим спричинила останньому моральну та матеріальну шкоду.
Як встановлено в судовому засіданні, за вищевказаною заявою відомості до ЄРДР не внесено.
Слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_3 не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, оскільки в ній відсутні обґрунтовані відомості про вчинення службовою особою УПСЗН Волочиської РДА злочину. Отже, таке повідомлення скаржника не може бути внесене до ЄРДР.
Крім того, слідчий суддя встановив, що слідчим відділом Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12020240110000054, відомості про яке внесено до ЄРДР 25.02.2020 на підставі ухвали слідчого судді Волочиського районного суду Хмельницької області від 24.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
З матеріалів даного кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_3 звернувся до Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, за попередньою ознакою, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, в якому вказав обставини вчинення злочину і спричинену йому шкоду, яка полягає у безпідставному позбавленні його права на пільги, внаслідок чого він повинен щомісячно додатково сплачувати за комунальні послуги від 700 до 800 грн.
У вказаному кримінальному провадженні було здійснено запит до УПСЗН Волочиської РДА, на що отримано відповідь від 14.11.2019, з якою ОСОБА_3 не погоджується. Суддя вважає, що виключно слідчим, в межах кримінального провадження № 12020240110000054, в силу вимог кримінально-процесуального Закону, має здійснюватись оцінка офіційної відповіді УПСЗН Волочиської РДА від 14.11.2019.
З огляду на вищевказане, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволені скарги ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність службових осіб Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР слід відмовити, так як дана скарга є необґрунтованою.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 55, 214, 284, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР - залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1