14 грудня 2020 року
м. Київ
справа №360/1594/20
адміністративне провадження №К/9901/31579/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Усенко Є.А.,
суддів: Гімона М.М., Шишова О.О.,
розглянув матеріали касаційної скарги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020 у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
20.11.2020 ФОП ОСОБА_1 подала до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020.
Одночасно позивачка подала до Верховного Суду клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що вперше з касаційною скаргою вона звернулася 12.10.2020, тобто в межах встановленого частиною першою статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України строку на касаційне оскарження судового рішення. Ухвалою Верховного Суду від 12.11.2020 касаційну скаргу було повернуто на підставі пункту 4 частини п'ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України. Враховуючи те, що повернення касаційної скарги не позбавляє скаржника права на повторне звернення до суду, просить поновити строк на касаційне оскарження постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020.
Відповідно до статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Зважаючи на викладене та те, що реалізація права повторного звернення до касаційного суду здійснена позивачкою без суттєвих затримок та зайвих зволікань, з дотриманням вимог процесуального закону щодо форми і змісту касаційної скарги, Верховний Суд, керуючись частиною третьої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить до висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020.
Відповідно до частини третьої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
З огляду на зміст касаційної скарги, підставою касаційного оскарження судових рішень у цій справі позивачкою зазначено пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС: застосування пункту 9-4 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464-VI без врахування висновку Верховного Суду щодо застосування цього пункту у подібних правовідносинах у постанові від 11.12.2018 (справа №805/4967/16-а) та застосування статті 58 Конституції України, та неправильне застосування пункту «у» частини 83 статті 1 Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 14.01.2020 №440-ІХ.
Позивачка навела обґрунтування свого доводу, що у цій справі є виключна обставина, передбачена підпунктом «а» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС, як підстави для касаційного оскарження судового рішення у справі, що розглянута за правилами спрощеного провадження.
Цей довід ОСОБА_1 підлягає перевірці під час касаційного перегляду постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020.
Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 328, статтями 329-335, 359, Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Поновити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020.
Витребувати матеріали справи з Луганського окружного адміністративного суду.
Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи - копію касаційної скарги та додані до неї матеріали разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями і оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Є.А. Усенко
М.М. Гімон
О.О. Шишов ,
Судді Верховного Суду