Справа № 739/958/20
14 грудня 2020 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Губської Л.В., суддів: Карпушової О.В., Степанюка А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області про накладення адміністративного стягнення,-
Рішенням Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 18 вересня 2020 року адміністративний позов задоволено.
Відповідач, не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове про відмову в задоволені позову.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 12:50 14 грудня 2020 року.
09 грудня 2020 року до суду надійшло клопотання від представника позивача, в якому він просить здійснювати судове засідання в суді апеляційної інстанції в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Новгород-Сіверському районному суду Чернігівської області.
Клопотання обґрунтовується територіальною віддаленістю відповідача від Шостого апеляційного адміністративного судута карантинними обмеженнями у зв'язку з COVID-19.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи клопотання, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Так, відповідно до ч.6 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за пять днів до відповідного судового засідання.
Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Разом з тим, позивачем не долучено до клопотання про участь у справі у режимі відеоконференції доказів направлення клопотання іншим учасникам справи.
Враховуючи, що клопотання представника позивача не відповідає вимогам КАС України, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Слід зазначити, що прийняття рішення про проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов'язкового проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони, якщо відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи.
При цьому, зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні, насамперед, існувати причини, які ускладнюють або роблятьнеможливимособисту участь сторони в судовому засіданні, а також обставини щодо необхідності особисто надати пояснення в обґрунтування апеляційної скарги чи заперечень проти такої.
У зв'язку з встановленням особливого режиму роботи з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, 11 березня 2020 року Рада суддів України рекомендувала утриматись від участі у судових засіданнях.
Крім того, за нормами Кодексу адміністративного суду України, участь сторін в судовому засіданні апеляційної інстанції не є обов'язковою. При цьому, сторони мають можливість надати письмові пояснення або відзив на апеляційну скаргу.
Суд апеляційної інстанції не вбачає необхідності у визнанні явки учасників справи до суду обов'язковою.
При цьому, слід зазначити, що відповідно до статті 310 КАС України, апеляційний розгляд здійснюється апеляційним судом за правилами спрощеного позовного провадження, і участь в судовому засіданні суду апеляційної інстанції не є обов'язковою.
Відтак, клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 195 КАС України, суд,-
Відмовити у задоволені клопотання ОСОБА_1 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя Л.В.Губська
Судді О.В.Карпушова
А.Г. Степанюк