ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення заяви про забезпечення позову
14 грудня 2020 року м. Київ № 640/31142/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Патратій О.В., розглянувши заяву про забезпечення позову
заявник ОСОБА_1
відповідач Міністерство юстиції України Дисциплінарна комісія приватних виконавців при Міністерстві юстиції України
про зупинення дії рішення від 08.12.2020 №47, заборону вчинення дій
ОСОБА_1 через електронний кабінет системи "Електронний суд" звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із заявою про забезпечення позову до подачі позовної заяви, в якій просить: зупинити дію рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців від 08.12.2020, оформленого протоколом №47, в частині притягнення приватного виконавця (свідоцтво про право на здійснення діяльності приватного виконавця №0023 від 01.06.2017) до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення діяльності до прийняття судом рішення у справі за позовом до набрання законної сили рішенням суду по суті спору; заборонити Міністерству юстиції України до набрання законної сили рішенням по суті спору вносити до Єдиного реєстру приватних виконавців України запису про зупинення діяльності приватного виконавця ОСОБА_1 на підставі рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців від 08.12.2020, оформленого протоколом №47, про притягнення приватного виконавця ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.
Заявник, звертаючись із заявою забезпечення позову зазначає, що має намір звернутися до суду з позовом до Дисциплінарної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України щодо скасування рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців від 08.12.2020, оформленого протоколом № 47, а також , що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, а також вважає, що існують всі передбачені статтями 150-154 Кодексом адміністративного судочинства України підстави для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.
Ознайомившись із відповідною заявою в системі «Електронний суд», суд звертає увагу на таке.
Згідно статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
У відповідності до підпунктів 15.1, 15.3 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи:
- подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
- розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.
01 березня 2019 року, в газеті «Голос України» (№ 42 (7048) від 01 березня 2019 року) опубліковано повідомлення про відкликання ДСА України оголошення, опублікованого в газеті «Голос України» (№ 229 (6984) від 01 грудня 2018 року) щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. В повідомленні йдеться про те, що відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 28 лютого 2019 року № 624/0/15-19 та враховуючи результати обговорення з судами, іншими органами та установами системи правосуддя питання необхідності відтермінування початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), Державна судова адміністрація України відкликає оголошення опублікованого в газеті «Голос України» (№ 229 (6984) від 01 грудня 2018 року).
Таким чином після публікації цього оголошення зміни, передбачені Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», пов'язані з початком функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, не набувають чинності.
На даний час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не розпочала своє функціонування, а експлуатація підсистеми «Електронний суд» у місцевих та апеляційних судах відповідно до наказу ДСА України від 22.12.2018 №628 проводиться лише в тестовому режимі.
Як уже наголошувалося судом, в силу приписів Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі.
Між тим заява б/н від 11.12.2020 «Про забезпечення позову до подачі позовної заяви» у письмовій формі на паперових носіях, як і додатки до неї, Заявником до суду не подані, а відтак, враховуючи те, що функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не розпочато, подання таким чином означеного процесуального документа не відповідає встановленим вимогам, зазначеним вище.
За ч. 7 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
За таких обставин, суд вважає, що заява підлягає поверненню Заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 152, 154 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву б/н від 11.12.2020 «Про забезпечення позову до подачі позовної заяви» ОСОБА_1 - повернути Заявнику без розгляду.
За частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Згідно зі статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвалу про повернення заяви, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути оскаржено.
Суддя О.В. Патратій