ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
14 грудня 2020 року місто Київ №826/18020/14
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., ознайомившись із матеріалами адміністративного справи
за позовомОСОБА_1
до треті особиОфісу Генерального прокурора Генеральний прокурор України Ярема Віталій Григорович, Міністерство юстиції України, Департамент з питань юстиції
провизнання протиправним та скасування наказу від 23.10.2014р. №2488-ц та поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2019 №826/18020/14 (суддя Амельохін В.В.) адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.
Суд вирішив:
- визнати протиправним та скасувати наказ Генеральної прокуратури України (м. Київ, вул. Різницька, 13/15, 01011, код ЄДРПОУ 00034051) від 23.10.2014 №2488-ц про звільнення державного радника юстиції 2 класу ОСОБА_1 з посади першого заступника Генерального прокурора України у зв'язку з припиненням трудового договору відповідно до п. 7-2 ст. 36 КЗпП України;
- поновити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на посаді першого заступника Генерального прокурора з 24 жовтня 2014 року;
- зобов'язати Генеральну прокуратуру України (м. Київ, вул. Різницька, 13/15, 01011, код ЄДРПОУ 00034051) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 24 жовтня 2014 року по 13 серпня 2019 року.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 №826/18020/14 апеляційні скарги Генеральної прокуратури України, Міністерства юстиції України залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2019 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 23.07.2020 №826/18020/14 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування наказу про звільнення і поновлення на роботі залишено без змін, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 в частині позовних вимог стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу скасовано та направлено в цій частині справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Листом Верховного Суду від 24.07.2020 №826/18020/14/43900/20 матеріали справи №826/18020/14 скеровано до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Автоматизованою системою документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи перереєстровано, в порядку, визначеному пунктом 15 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", матеріали адміністративної справи передано на розгляд судді Іщуку І.О .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.08.2020 адміністративну справу №826/18020/14 прийнято до розгляду суддею Іщуком І.О. в порядку спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, витребувано від Генеральної прокуратури України довідку про розмір середньої заробітної плати ОСОБА_1 та зобов'язано сторін у строк до 21.08.2020 із врахуванням постанови Верховного Суду від 23.07.2020 №826/18020/14 надати суду необхідні документи для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи та підготувати письмові пояснення з приводу спірних правовідносин.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2020 врахововано зміну найменування/назви відповідача - Генеральної прокуратури України (код ЄДРПОУ 00034051) на Офіс Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051) та відповідно зазначено у подальших процесуальних документах актуальне найменування відповідача - Офіс Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051).
Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.08.2020 від представника Офісу Генерального прокурора надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній зазначив про те, що відповідно до Наказу Генерального прокурора від 27.12.2019 №2217ц ОСОБА_1 нараховано та виплачено середній заробіток за час вимушеного прогулу з 24.10.2014 по 13.08.2019 в сумі 997 370,45 грн (830,45 грн * 1201 робочих днів).
Проте, суд звертає увагу, що представником відповідача до відзиву такого наказу долучено не було.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи, що предметом дослідження у справі є стягнення з відповідача середнього заробітку за час вимушеного прогулу позичем, суд вважає за необхідне витребувати від Офісу Генерального прокурора:
- належним чином завірену копію Наказу від 27.12.2019 №2217ц "Про нарахування та виплату ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 24.10.2014 по 13.08.2019";
- інформацію про те, чи здійснювалось підвищення тарифних ставок і посадового окладу за посадою першого заступника Генерального прокурора України, з якої звільнено позивача, в період з 23.10.2014 по день поновлення позивача на посаді;
- інформацію щодо поновлення чи не поновлення позивача на посаді першого заступника Генерального прокурора на виконання постанови Верховного Суду від 23.07.2020 №826/18020/14.
Суд вважає, що витребування доказів щодо з'ясування обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, є необхідним для повного та всебічного розгляду даної справи.
Беручи до уваги вищевикладене, керуючись статтями 9, 72, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Витребувати від Офісу Генерального прокурора:
- належним чином завірену копію Наказу від 27.12.2019 №2217ц "Про нарахування та виплату ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 24.10.2014 по 13.08.2019";
- інформацію про те, чи здійснювалось підвищення тарифних ставок і посадового окладу за посадою першого заступника Генерального прокурора України, з якої звільнено позивача, в період з 23.10.2014 по день поновлення позивача на посаді;
- інформацію щодо поновлення чи не поновлення позивача на посаді першого заступника Генерального прокурора України на виконання постанови Верховного Суду від 23.07.2020 №826/18020/14.
2. Витребувані докази або письмові пояснення із зазначенням причин неможливості їх подання до суду надіслати (надати) до Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: місто Київ, вулиця Петра Болбочана, 8, корпус 1 протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
3. Попередити відповідача про наслідки невиконання процесуальних обов'язків, ухилення від вчинення дій, покладених на учасника судового процесу, шляхом накладання штрафу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Іщук І.О.