ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
м. Київ
08 грудня 2020 року 15:31№ 640/4163/20
Окружний адміністративний суду міста Києва в складі головуючої судді Кузьменко А.І., при секретарі судових засідань Прокопенко О.В., розглянувши у підготовчому засіданні заяву ОСОБА_1 про об'єднання справ в одне провадження, подану в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Офісу Генерального прокурора
про визнання наказу протиправним, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу
за участі представників сторін:
від позивача - Антонів Р.В.,
від відповідача - Ніколайцева В.В.
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Офісу Генерального прокурора, в якому просить: визнати протиправними та скасувати наказ Генерального прокурора Рябошапки Р.Г. від 15 січня 2020 року №278ц по Офісу Генерального прокуратура, яким прокурора першого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України майора юстиції ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас відповідно до підпункту "г" пункту 2 частини п'ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (за станом здоров'я) та виключено із списків особового складу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України, з 20 січня 2020 року; поновити ОСОБА_1 на публічній службі на відповідній посаді в органі прокуратури України або рівнозначній посаді в органах прокуратури України з 20 січня 2020 року на умовах безстрокового трудового договору; стягнути з Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15, місто Київ, 01011, ідентифікаційний код 00034051) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 20 січня 2020 року до моменту фактичного поновлення на публічній службі; допустити до негайного виконання постанову суду в частині поновлення ОСОБА_1 на публічній службі в органах прокуратури та стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 лютого 2020 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючою суддею у адміністративній справі №640/4163/20 визначено суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 жовтня 2020 року справу прийнято до провадження та призначено підготовче засідання.
Представником позивача подано до Окружного адміністративного суду міста Києва клопотання про об'єднання в одне провадження адміністративної справи №640/4163/20 зі справою №640/28489/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення від 29 жовтня 2019 року № 67 про неуспішне проходження атестації.
В обґрунтування зазначеного клопотання позивач посилається на те, що предметом вирішення даної справи, серед іншого, є наказ від 15 січня 2020 року №278ц. Одночасно предметом вирішення справи №640/28489/20 є рішення відповідної кадрової комісії від 29 жовтня 2019 року № 67 про неуспішне проходження атестації, яке передувало прийняттю наказу від 15 січня 2020 року №278ц. Отже, предмети позовів у справі №640/4163/20 та №640/28489/20 є пов'язаними та похідними.
Розглянувши клопотання позивача, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.
У відповідності до частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Пунктом 3 частини 2 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача.
Згідно з частиною 3 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Як вбачається з матеріалів даної адміністративної справи, ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Офісу Генерального прокурора, зокрема, про визнання протиправним та скасування наказу від 15 січня 2020 року №278ц.
При цьому, відповідно до відомостей автоматизованої системи документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва «Діловодство спеціалізованого суду», в провадженні судді Огурцова О.П.. перебуває адміністративна справа №640/28489/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення від 29 жовтня 2019 року № 67 про неуспішне проходження атестації.
Наведене свідчить, що позовні вимоги ОСОБА_1 у названих справах пов'язані між собою.
Також судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 листопада 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі № 640/28489/20.
За таких обставин та враховуючи положення частини 8 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання позивача та доцільність об'єднання адміністративної справи № 640/4163/20 з адміністративною справою №640/28489/20 в одне провадження.
Керуючись статтями 172, 241 - 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
2. Об'єднати до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи № 640/4163/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з адміністративною справою, № 640/28489/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення від 29 жовтня 2019 року № 67 про неуспішне проходження атестації, .
3. Присвоїти об'єднаним справам загальний № 640/4163/20.
4. Копію ухвали направити сторонам та іншим учасникам справи для відома.
5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Кузьменко
Текст ухвали виготовлено 14 грудня 2020 року.