про залишення позовної заяви без руху
15 грудня 2020 р. м. Чернівці Справа № 727/9988/20
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про виплату грошових коштів,-
25.11.2020 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перераховані кошти у сумі 216483 грн. з 24.07.2016 року, передбачені довідкою №24-3-28/749 від 24.06.2014 року, виплатити ОСОБА_1 і в подальшому виплачувати пенсію з урахуванням проведеного перерахунку.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 26.11.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про виплату грошових коштів передано за підсудністю до Чернівецького окружного адміністративного суду.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу №727/9988/20 передано для розгляду судді Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімову О.В.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 171 КАС України, суддя зазначає наступне.
Як вбачається зі змісту позову, його предметом є зобов'язання відповідача вчинити конкретні дії, а саме виплатити ОСОБА_1 перераховані кошти у сумі 216483 грн. з 24.07.2016 року, передбачені довідкою №24-3-28/749 від 24.06.2014 року, і в подальшому виплачувати пенсію з урахуванням проведеного перерахунку.
Разом з цим, суд зазначає, що статтею 5 КАС України визначені способи захисту особою порушеного суб'єктом владних повноважень права. До таких зокрема належать: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю (ч. 1 ст. 5 КАС України).
Аналіз вищевказаних положень статті 5 КАС України свідчить про те, що способу захисту порушеного права у формі зобов'язання вчинити дії окремо не визначено. Відтак, позивачу належить сформувати позовні вимоги, відповідно до положень статті 5 КАС України.
Окрім цього, згідно п. 4, 5 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, окрім іншого, зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
Дослідженням матеріалів доданих до позову, суддею встановлено, що згідно постанови про закінчення виконавчого провадження №61532644 від 26.06.2020 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виконано рішення суду щодо здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідки №24-3-28/749 від 24.06.2014 року.
Відтак, позивачу належить сформувати позовні вимоги, відповідно до положень статті 5 КАС України, а також обґрунтувати в чому полягає порушення його прав з боку відповідача.
Окрім цього, суддя зазначає, що згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).
Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України “Про державний бюджет України на 2020 р.” з 1 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2102,00 грн.
У поданому позивачем позові заявлено вимогу майнового характеру, а саме зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перераховані кошти у сумі 216483 грн. Вказана сума заборгованості в розмірі 216483 грн. і становить ціну позову. Однак судовий збір позивачем не сплачений.
У зв'язку із зазначеним, позивач при зверненні до суду з цим позовом має сплатити судовий збір у розмірі 2164,83 грн (216483х1%=2164,83), або ж надати документ про вже здійснену сплату такого судового збору у встановлених порядку, чи документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Враховуючи вищенаведене, суддя приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст.ст. 160, 161 та 171 КАС України.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на вищенаведене, суддя вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачеві строк для їх усунення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 169, 241 - 243, 248 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про виплату грошових коштів - залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Анісімов