про залишення позовної заяви без руху
14 грудня 2020 року м. Рівне№ 460/8972/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинення певних дій.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За правилами частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено в Законі України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674).
Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14 листопада 2019 року № 294-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року встановлений в розмірі 2102 гривні.
Частиною другою статті 4 Закону № 3674 встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання позову до адміністративного суду.
Так, за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру встановлена ставка судового збору, яка становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В свою чергу, абзацом 2 частини третьої статті 6 Закону № 3674 передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Із змісту позовних вимог слідує, що позивач просить суд:
1) визнати протиправними дії відповідача:
- щодо відмови у перерахунку та виплаті призначеної позивачу пенсії у разі втрати годувальника відповідно до статей 51, 63 Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-XII на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Рівненській області від 28 липня 2020 року № 17/85;
- щодо зменшення позивачу розміру пенсії в разі втрати годувальника за рахунок виплати з 5 березня 2019 року 75 % суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року;
2) зобов'язати відповідача:
- провести позивачу перерахунок пенсії у разі втрати годувальника з 01 квітня 2019 року з урахуванням грошового забезпечення ОСОБА_2 , визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", - окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, - надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за особливості проходження служби, премії, згідно з довідкою Управління Служби безпеки України в Рівненській області від 24 липня 2020 року № 17/62;
- виплачувати перераховану пенсію у разі втрати годувальника з 01 квітня 2019 року в 100-відсотковому від обчисленого розміру без застосування зменшення розміру пенсії.
Суд зауважує, що вимога про визнання протиправними акта, дій чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати чи визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.
Таким чином, поданий позивачем позов містить дві вимоги немайнового характеру, а саме: 1) визнання протиправними дій щодо відмови в перерахунку пенсії на підставі довідки та зобов'язання провести такий перерахунок; 2) визнання протиправними дій щодо виплати пенсії в зменшеному розмірі та зобов'язання виплачувати пенсію в повному розмірі.
Відтак, за подання цього позову до адміністративного суду позивачу належало сплатити судовий збір в сумі 1681,60грн (2 х (2102грн х 0,4) = 1681,60грн).
Разом з тип, до позову позивачем доданий оригінал квитанції від 07 грудня 2020 року № 34 про сплату судового збору в сумі 840,80грн.
Окрім того, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на наявність неточностей в змісті позовних вимог. Так, позивач просить, зокрема, визнати протиправними дії відповідача щодо відмовив в перерахунку пенсії на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Рівненській області від 28 липня 2020 року № 17/85, а зобов'язати здійснити перерахунок пенсії просить на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Рівненській області від 24 липня 2020 року № 17/62. При цьому, в змісті позовної заяви відсутні будь-які посилання на довідку Управління Служби безпеки України в Рівненській області від 24 липня 2020 року № 17/62.
За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
1) документа про доплату судового збору в сумі 840,80грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
2) нової позовної заяви із зазначенням правильного змісту позовних вимог (у разі дійсної наявності неточностей), - відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.О. Комшелюк