провадження № 1-кс/294/338/20
справа № 294/1418/20
слідчого судді
23 листопада 2020 року слідчий суддя Чуднівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Чуднівського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019060320000341 від 13.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -
06.11.2020 до Чуднівського районного суду Житомирської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Чуднівського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019060320000341 від 13.11.2019 до шести місяців, тобто до 13.04.2021.
Обґрунтовуючи клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні Чуднівського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження № 12019060320000341 від 13.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Дане клопотання обґрунтоване тим, що 07.11.2019 до СВ Чуднівського ВП з СУ ГУНП в Житомирській області надійшли матеріали перевірки, проведеної працівниками Управління СБУ в Житомирській області, з яких вбачається, що протягом 2018-2019 років Чуднівське КП «Теплокомуненерго» постачало питну воду споживачам, яка не відповідає встановленим санітарно епідеміологічним нормам, чим могли завдати шкоду здоров'ю населенню м. Чуднів.
Дані відомості Чуднівським ВП 13.11.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що Чуднівське комунальне підприємство «Теплокомуненерго» здійснює забезпечення питною водою споживачів м. Чуднів Житомирської області.
В 2016 році вказаним комунальним підприємством, за рахунок коштів місцевого бюджету, здійснювалась модернізація систем водопостачання та водовідведення, зокрема станцій знезалізнення та очищення води свердловин № 2 та № 3 у м. Чуднів, загальна вартість реконструкції становить 2,08 млн. грн.
Під час проведення допорогових процедур закупівель переможцем визнано ПрАТ «Науково-виробнича фірма «Екологія України», з якою Чуднівське КП «Теплокомуненерго» уклало договори на проведення вказаних вище робіт. Відповідно до пояснювальної записки наданої в складі пропозиції переможця закупівель, будівництво станцій знезелізнення дозволить видалити з води ряд шкідливих хімічних елементів в тому числі і залізо.
При перевірці даної інформації працівниками Управлінням СБ України в Житомирській області встановлено, що вода у вказаних свердловинах не відповідала встановленим санітарно-епідеміологічним нормам (зокрема щодо вмісту заліза). З метою підтвердження вказаного факту, було направлено лист до ДУ «Житомирський обласний лабораторний центр» МОЗ України щодо проведення дослідження води в м. Чуднів.
На виконання вказаного листа, спеціалістами ДУ «Житомирський обласний лабораторний центр» МОЗ України відібрано два зразки для проведення лабораторного дослідження на відповідність встановленим санітарно-епідеміологічним нормам, а саме: зразок № 1, м. Чуднів, вул. Петропавлівська, 21 (житловий будинок, свердловина № 2); зразок № 2 - м.Чуднів, вул. Житомирська, 6-Б, ДНЗ № 3 «Веснянка».
За результатами проведення лабораторного дослідження зразки не відповідають встановленим санітарно епідеміологічним нормам (ДСанПіН 2.2.4-171-10), зокрема: зразок № 1 за дослідженими показниками не відповідає вказаному вище нормативному акту, так як вміст нітратів вище нормативного рівня на 128,4 мг./дм.3, а вміст заліза перевищує нормативний показник на 1,0 мг./дм.3 та зразок № 2 за дослідженими показниками не відповідає вказаному вище нормативному акту, так як вміст заліза перевищує нормативний показник на 14,8 мг./дм.3 (відповідно до ДСанПіН 2.2.4-171-10, вміст заліза у водопровідній воді має становити не більше 0,2 мг./дм.3).
Таким чином, внаслідок службової недбалості, допущеної посадовими особами Чуднівського комунального підприємства «Теплокомуненерго» допущено випуск та реалізація недоброякісної продукції, тобто такої, що не відповідає встановленим санітарно-епідеміологічним нормам, що в свою чергу може завдати шкоди здоров'ю значної кількості населення м. Чуднів.
Під час досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне та неупереджене розслідування даного кримінального правопорушення.
На теперішній час проведено такі слідчі дії, зокрема: направлено клопотання слідчому судді Чуднівського районного суду про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні: Чуднівського КП «Теплокомуненерго», державного реєстратора Чуднівської РДА, Бердичівського управління ГУ ДПС у Житомирській області, ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві, державного реєстратора Печерської РДА у м. Києві, ТОВ «НВФ «ЕКОЛОГІЯ УКРАЇНИ». Проведено вилучення оригіналів документів у Чуднівському КП «Теплокомуненерго», у державного реєстратора Чуднівської РДА, у Бердичівському управлінні ГУ ДПС у Житомирській області та у державного реєстратора Печерської РДА у м. Києві. Призначено судову будівельно- технічну експертизу, а також здійснено інші слідчі дії спрямовані на всебічне, повне та неупереджене досудове розслідування. Однак на даний час, достатніх доказів для повідомлення особі про підозру не здобуто.
Слідчий ОСОБА_3 до суду не з'явився, подав заяву, в якій у зв'язку з проведенням карантинних заходів щодо профілактики епідемії коронавірусу просив клопотання розглядати без його участі та задовольнити клопотання.
Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність задоволення даного клопотання, виходячи із наступного.
Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за № 12019060320000341 кримінальне провадження було розпочате 13.11.2019.
Дане кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України відноситься до злочину невеликої тяжкості та строк розслідування по даному провадженні закінчується 13.11.2020.
Незважаючи на те, що досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні встановлено особу яка причетна до вчинення злочину однак із-за ряду об'єктивних обставин не надалось можливим, прийняти кінцеве процесуальне рішення у зв'язку із закінчення терміну досудового розслідування, в зв'язку з чим виникла необхідність у продовжені терміну досудового розслідування на шість місяців, тобто до 13.04.2021.
Наданий час продовження строків досудового розслідування в рамках кримінального провадження обумовлена необхідністю в проведенні ряду процесуальних дій, у ході яких необхідно допитати в якості свідків жителів міста Чуднів, допитати в якості свідків керівників ТОВ «НВФ «ЕКОЛОГІЯ УКРАЇНИ» та Чуднівського КП «Теплокомуненерго», отримати висновок судової технічно-будівельної експертизи, а також провести відповідні слідчі дії та завершити досудове розслідування у передбачений законом строк не представляється за можливе у зв'язку з певною послідовністю та значною тривалістю проведення даних дій, а також виконанням значної кількості інших слідчих та процесуальних дій, які мають суттєве значення для досудового розслідування, потребують обов'язкового їх проведення і виконання, та обумовлені особливою складністю даного кримінального провадження.
Крім того, необхідно здійснити відкриття матеріалів досудового розслідування, ознайомити з ними сторони кримінального провадження, під час чого сторонами можуть бути заявлені клопотання або буде повідомлено про факти, які потребуватимуть додаткової перевірки шляхом проведенням слідчих дій; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; виконати інші процесуальні дії, що в свою чергу не дало змоги завершити досудове розслідування у визначені ст. 219 КПК строки.
Вищевказані слідчі дії мають значення для кримінального провадження та є необхідними для повного, всебічного та об'єктивного розслідування кримінального правопорушення.
Вимоги щодо проведення розслідування не є обов'язком досягнення результату, але обов'язком вжиття усіх розумних і доступних заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.
Відповідно до пункту 4 параграфу 2 «Прикінцеві положення» розділу 4 Закону, зміни до КПК України вводяться в дію через три місці (15.03.2018) після набрання чинності цим Законом (15.12.2017), не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін.
При цьому відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п. 1-3 ч. 2 ст. 219 КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України, злочин передбачений ч. 1 ст. 367 КК України є злочином невеликої тяжкості, з урахуванням п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування даного кримінального провадження може бути продовжено до шести місяців.
Беручи до уваги вищевикладене, а також наявність у цьому кримінальному провадженні процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу та істотне значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду, а також неможливість закінчити досудове розслідування по кримінальному провадженню № 12019060320000341 від 13.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, до моменту повідомлення особі про підозру у строк до 13.11.2020, що є обґрунтованою підставою для продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Чуднівського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019060320000341 від 13.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, до шести місяців, тобто до 13.04.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1