Справа №521/17482/20
Номер провадження 3/521/8604/20
м. Одеса, Україна
16 листопада 2020 року
Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Гарський О.В., із секретарем судового засідання Рижих В.В., розглянув справу про адміністративне правопорушення за протоколом серії ВАБ №189849 від 19.08.2020 року у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Городнє Болградського району Одеської області, громадянки України, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,за ст. 44-3 КУпАП.
Сторони справи про адміністративне правопорушення, не приймали участь у судовому розгляді.
1. Формулювання обставин правопорушення, яке пред'являлось особі у протоколі визнане суддею недоведеним.
1.1.З протоколу вбачається, що ОСОБА_1 , 19.08.2020 року о 16 год. 15 хв. перебувала в закладі «Пивний Рай» за адресою: м. Одеса, вул. Космонавтів, 28а, без засобів індивідуального захисту, а саме маски, чим порушила вимоги Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року (зі змінами).
1.2. За даним фактом 19.08.2020 року співробітниками поліції складено протокол серії ВАБ №189849 про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.
2.Повідомлення сторін і судовий виклик.
2.1. ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення повідомлялась належним чином, шляхом смс-повідомлення. Однак, остання до суду не з'явилась, заяви щодо відкладення розгляду справи не надала, що дає право суду розглядати справу за її відсутністю
3.Докази на підтвердження встановлених суддею обставин, а також мотиви неврахування окремих доказів.
3.1. Дослідивши протокол та додані до нього матеріали, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КпАП України, з наступних підстав.
3.2.Суддею встановлено, що ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП за кваліфікуючими ознаками - порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 641.
3.3.Тобто, відповідна Постанова встановлює заборону перебування в громадських будинках і спорудах без вдягнутих засобів індивідуального захисту, що закривають ніс та рот.
3.4. Отже, з наданих до суду матеріалів не міститься жодних доказів факту порушення правил щодо карантину людей.
3.5.Даючи аналіз змісту справи про адміністративне правопорушення, суддею встановлено, що доказів вчинення гр. ОСОБА_1 правопорушення у галузі охорони праці і здоров'я населення, не має. Так, у справі окрім протоколу, наявні: рапорт; письмові пояснення гр. ОСОБА_1 ; копія паспорту громадянки України.
3.6.Достатніх та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 своїми діями здійснила порушення правил щодо карантину, матеріали справи не містять.
3.7.За відсутності матеріальних доказів фактичних обставин правопорушення визнати особу винною у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення на думку судді не можливо.
3.8.Відповідно суддя робить висновок, що справа про адміністративне правопорушення не містить доказів скоєння інкримінованого особі правопорушення за ст. 44-3 КУпАП.
3.9.Провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю: за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення /п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП/.
3.10.У даному випадку, негативна відповідь на питання про винність громадянки ОСОБА_1 виходить не з позитивно встановленої невинності останньої, а з доказового аспекту презумпції невинності: ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом.
3.11.Суд не є стороною обвинувачення, а співробітники поліції не зібрали та не забезпечили надання до суду відповідних доказів винуватості особи.
3.12.Таким чином, суддя вважає, що справа підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
3.13.Закриваючи провадження по справі, з підстав відсутності складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 , суддя не стягує судовий збір, з останньої, відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.
3.14.При винесені постанови суддя керується ст. ст. 9, 44-3, 221, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
1.Висновки судді.
1.1.Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 44-3 КпАП України - закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України, у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення
2.Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження.
2.1.Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП, особою щодо якої її винесено, а також потерпілим.
2.2.Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
2.3.Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.
2.4.Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.
С У Д Д Я: О.В. Гарський