Справа № 507/530/20
Провадження № 2/507/291/2020
Номер рядка звіту 18
"02" грудня 2020 р. смт. Любашівка
Любашівський районний суд Одеської області в складі:
головуючого судді -Дармакуки Т.П.,
при секретарі судового засідання - Копищик М.С.,
із участю представника позивача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Любашівка цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Любашівської селищної ради Любашівського району Одеської області про визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, про визнання протиправним та скасування рішення щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку,
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду із позовом до ОСОБА_3 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Любашівської селищної ради Любашівського району Одеської області , відповідно до якого просила суд:
- визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , виданий ОСОБА_3 , розміром 0,1500 га, кадастровий номер 5123355100:02:006:0326;
- визнати протиправним та скасування рішення щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку розміром 0,1500 га за адресою АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_3 , кадастровий номер 5123355100:02:006:0326.
В обґрунтування вимог позивач вказувала, що 18 жовтня 2019 року рішенням Любашівської селищної ради №704 «Про надання земельної ділянки із вільних земель запасу та надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна земельна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 », її надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовною площею 0.1361 га за адресою: АДРЕСА_1 .
На дану земельну ділянку згідно рішення Любашівської селищної ради №3232 від 28 січня 2015 року було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянку у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) гр.. ОСОБА_4 за адресою : АДРЕСА_1 », який був її батьком, але за життя він не встиг виготовити документи, що підтверджують його право власності на дану земельну ділянку.
Коли вона звернулась до проектної організації з питанням про підготовку документів, що посвідчують право власності на вказану земельну ділянку, то з'ясувалось, що 28 квітня 2016 року Любашівської селищною радою було прийнято рішення «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) гр.. ОСОБА_3 за адресою:
АДРЕСА_1 ». При цьому, рішення Любашівської селищної ради №3232 від 28 січня 2015 року «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянку у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) гр.. ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 ніхто не скасував та не визнав таким, що втратило чинність.
На даній земельній ділянці раніше знаходився житловий будинок, котрий належав її батькові, але через аварійний стан його було знесено. Документи на вказану земельну ділянку за життя почав виготовляти її батько, але через те, що процес розроблення документів дуже довгий на час смерті він не встиг їх закінчити. За користування даною земельною ділянкою нею сплачувався земельний податок, про що свідчить квитанція. За таких обставин, позивач просила позов задовольнити.
Представник позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала та просила задовольнити, із підстав викладених в позові.
Відповідач:
Представник ОСОБА_3 - адвокат Пілюк Р.В. в судовому засіданні просив відмовити в задоволені позову, вказуючи на його безпідставність.
Процесуальні дії у справі.
Ухвалою від 25 травня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду , відкрито провадження по справі та постановлено розгляд справи проводити в загальному порядку (а.с.26).
Ухвалою від 11 серпня 2020 р. витребувано докази (а.с.47).
Ухвалою від 21 серпня 2020 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті (а.с.64).
Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.
Згідно рішення Любашівської селищної ради №3232 від 28 січня 2015 року «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянку у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) гр.. ОСОБА_4 за адресою : АДРЕСА_1 » надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 , для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовною площею 0.1361 га за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.13)
28 квітня 2016 року Любашівської селищною радою було прийнято рішення «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) гр.. ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 » , відповідно до якого відповідачу ОСОБА_3 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовною площею 0.15 га за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.10)
Як вбачається із рішення Любашівської селищної ради №704 від 18 жовтня 2019 року «Про надання земельної ділянки із вільних земель запасу та надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна земельна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 » , позивачці ОСОБА_2 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовною площею 0.1361 га за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.16).
Відповідно до рішення № 762-VII від 29 листопада 2017 року, Любашівська селищна ради вирішила затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер 5123355100:02:006:0326) ОСОБА_3 у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) загальною площею - 0,15 га із земель смтЛюбашівка АДРЕСА_1 межах території Любашівської селищної ради та передати йому у власність вказану земельну ділянку. (а.с.82)
Як вбачається із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на підставі рішення № 762-VII від 29 листопада 2017 року Любашівської селищної ради, державний реєстратор Самойленко О.В. прийняла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі якого зареєструвала право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,15 га, кадастровий номер 5123355100:02:006:0326, цільового призначення: для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель та споруд (присадибна ділянка, за адресою АДРЕСА_1 ).
Мотиви, з яких виходить суд та застосовані норми права
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках
Позивач просить визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , виданий ОСОБА_3 , розміром 0,1500 га, кадастровий номер 5123355100:02:006:0326, проте відповідно до ст..125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Так,. в судовому засіданні встановлено, що державний акт ОСОБА_3 не отримував, а отже позов в цій частині є безпідставним та таким , що не підлягає задоволенню.
Що стосується позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку розміром 0,1500 га за адресою АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_3 , кадастровий номер 5123355100:02:006:0326, то суд приходить до наступного.
Згідно зі ст. 12 ЗК України, п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» розпорядження землями територіальної громади, у тому числі, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян є виключною компетенцією сільських, селищних та міських рад.
Статтею 121 ЗК України визначено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва й обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 га, в селищах - не більше 0,15 га, в містах - не більше 0,10 га.
Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (частина перша статті 21 ЦК України).
У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (частина перша статті 155 ЗК України).
Рішення № 762-VII від 29 листопада 2017 року Любашівської селищної ради Одеської області про передачу ОСОБА_3 у власність земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , не визнавалося судом недійсним та не скасовувалося.
Також позовні вимоги про визнання недійсним та скасування зазначеного рішення позивачем не заявлялися, а тому суд не надає оцінку рішенню № 762-VII від 29 листопада 2017 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Як вбачається із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на підставі рішення № 762-VII від 29 листопада 2017 року Любашівської селищної ради, державний реєстратор Самойленко О.В. прийняла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі якого зареєструвала право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,15 га, кадастровий номер 5123355100:02:006:0326, цільового призначення: для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель та споруд (присадибна ділянка, за адресою АДРЕСА_1 ).
Враховуючи, щорішення № 762-VII від 29 листопада 2017 року Любашівської селищної ради , яким ОСОБА_3 передано земельну ділянку у власність не визнано недійсним та не скасовано, а отже відсутні підстави для визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Самойленко О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо реєстрації право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,15 га, кадастровий номер 5123355100:02:006:0326, цільового призначення: для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель та споруд (присадибна ділянка, за адресою АДРЕСА_1 ).
Розподіл судових витрат між сторонами.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивач звільнена від сплати судового збору, оскільки є інвалідом другої групи, що підтверджується копією відповідного пенсійного посвідчення, отже витрати по судовому збору в загальному розмірі 1681 грн. 60 коп. слід компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Підстави для негайного виконання рішення відсутні.
Заходи забезпечення позову по даній цивільній справі не застосовувалися.
Керуючись ст.ст. 258 ,259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд, -
В задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Любашівської селищної ради Любашівського району Одеської області визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку , про визнання протиправним та скасування рішення щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного суду через Любашівський районний суд. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст судового рішення виготовлено 14.12.2020 року.
Суддя: Т.П. Дармакука