Єдиний унікальний номер 722/1673/20
Номер провадження 3/722/686/20
про повернення матеріалів
14 грудня 2020 року м.Сокиряни
Суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області Побережна О.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з Сокирянського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, -
До Сокирянського районного суду Чернівецької області надійшов протокол серії АПР18 №740189 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП ОСОБА_1 , складений 05.11.2020 року поліцейським СРПП №3 Сокирянського ВП КВП ГУНП в Чернівецькій області Швецем Д.П., в якому зазначено: «05.11.2020 року приблизно 17 год. 50 хв., ОСОБА_1 перебував у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АДРЕСА_2 без засобів індивідуального захисту (захисної маски), чим порушив п.п.1 п.10 постанови КМУ від 22.07.2020 року №641, чим вчинив правопорушення передбачене ст.44-3 КУпАП».
Відповідно до ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя повинен перевірити чи належить до його компетенції розгляд даної справи, відповідно до ст. 221 КУпАП.
Статтею 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Відповідно до п.1 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 грудня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061) та від 20 травня 2020 р. № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626).
Згідно п.п.1 п.10 Постанови КМУ «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» №641 від 22.07.2020 року, на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Відповідно до ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
06.11.2020 року було прийнято Закон України«Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким ст. 44-3 було доповнено частиною другою наступного змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно,- тягне за собою накладення від десяти до п'ятнадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян». Даний Закон набрав чинності 21.11.2020 року.
Даним Законом пом'якшено відповідальність за порушення правил карантину щодо перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті без засобів індивідуального захисту, а також справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 44-3 КУпА віднесено до підвідомчості виконавчих комітетів (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчі органи, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад, органів Національної поліції, органів державної санітарно-епідеміологічної служби.
Відповідно до положень ст.221 КУпАП розгляд справ за ч.2 ст. 44-3 КУпАП не підвідомча суду.
Таким чином, оскільки вищезазначеними змінами до КУпАП виключено компетенцію суду по розгляду справ щодо перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, відповідно відсутні підстави для розгляду судом даної справи.
За таких обставин та на підставі ч.1 ст.257 КУпАП справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 необхідно повернути до Сокирянського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, як до органу, що уповноважений розглядати справу про адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 44-3 КУпАП, оскільки розгляд даної справи не належить до компетенції суду.
На підставі вищезазначеного та керуючись ст.ст.44-3, 221, 251, 278, 283, 284 КУпАП,
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП повернути до Сокирянського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області - для розгляду за підвідомчістю.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: