Справа № 450/3624/20 Провадження № 2-а/450/119/20
про передачу адміністративної справи
27 листопада 2020 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:
головуючого-судді Мельничук І. І.
при секретарі Покидько Л. Р.
розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень у Львівській області Міністерства юстиції про визнання недійсною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, -
22.10.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в порядку КАС України, в якому, просить суд визнати постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 450/4743/13-а, виданого 23.11.2016 року Пустомитівським районним судом Львівської області про зобов'язання Львівської міської ради розглянути заяву ОСОБА_1 щодо передачі в оренду земельної ділянки недійсною та скасувати її.
Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.
Частина 2 вказаної статті визначає, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень у Львівській області Міністерства юстиції про визнання недійсною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження не підсудна Пустомитівському районному суду як адміністративному суду.
Згідно з ч. 6 ст. 8 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
У відповідності до п.2 ч.1,ч. 6 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Оскільки встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень у Львівській області Міністерства юстиції про визнання недійсною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, не підсудна Пустомитівському районному суду як адміністративному суду, а така підсудна окружному адміністративному суду, тому позовну заяву для розгляду слід передати Львівському окружному адміністративному суду.
Керуючись ст.ст. 20, 21, 29 КАС України, суд -
позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень у Львівській області Міністерства юстиції про визнання недійсною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, - передати за предметною підсудністю на розгляд Львівському окружному адміністративному суду.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена протягом 15 (п'ятнадцяти) днів через Пустомитівський районний суд Львівської області до Восьмого апеляційного адміністративного суду з дня її проголошення.
СуддяІ. І. Мельничук