Справа 3/714/620/20
ЄУН:714/1114/20
"11" грудня 2020 р. м. Герца
Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Єфтемій С.М., розглянувши матеріали адміністративної справи які надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_3 ,
уродженця с. Бушеве,
Рокитнянського району, Київської області,
інспектора прикордонної служби 3-ї категорії -
тракторист відділення інженерного облаштування
державного кордону відділу
прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 »
за ч.2 ст. 172-18 Кодексу про адміністративні правопорушення України, -
Солдат строкової служби ОСОБА_1 , 07 грудня 2020 року, в період з 13 год. 55 хв. по 14 год. 45 хв., в умовах особливого періоду, спільно з молодшим сержантом ОСОБА_2 , виконуючи обов'язки по охороні державного кордону в прикордонному наряді «Прикордонний патруль», під час патрулювання ділянки кордону в межах 839-885 прикордонних знаків, відволікся від несення служби та займався перепискою у соціальних мережах за допомогою особистого мобільного телефону. Своїми діями солдат ОСОБА_1 , порушив вимоги, п.п. 7, 11 ч. 2 розділу II «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України» затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 19.10.2015 року № 1261, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст.172-18 КУпАП - порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу прикордонного наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду.
Правопорушник в судовому засіданні вину свою визнав та обставини наведенні у протоколі про адміністративне правопорушення не оспорює. Суду показав, що у вечорі 6 грудня 2020 року, після відпустки, прибув до місця розташування військової частини, куди його привезли батьки на їх автомобілі. У той же вечір батьки направилися до дому. На ранок 07 грудня 2020 року, у складі наряду «Прикордонний патруль», разом із молодшим сержантом ОСОБА_3 , приступили до патрулювання ділянки державного кордону. Ближче до обіду подзвонив батькам аби довідатися як вони доїхали, так як їхали майже цілу ніч. Вказане було виявлено начальником відділу прикордонної служби ОСОБА_4 та заступником ОСОБА_5 , на час здійснення останніми перевірки щодо несення служби прикордонним нарядом. При постановленні рішення, просив врахувати, що за час несення служби - більше одного року, таке порушення допустив уперше.
Заслухавши пояснення особи що притягується до адміністративної відповідальності та дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, за необхідне зазначити про таке.
Згідно з диспозицією ч.1 ст.172-18 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.
Частиною 2 ст. ст.172-18 КпАП України встановлено адміністративну відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.
Відповідно до п. 7 ч. 2 розділу р. ІІ «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року N 12614 (надалі Інструкція) під час несення служби прикордонні наряди зобов'язанні, зокрема, нести службу відповідно до вимог отриманого наказу на охорону державного кордону.
Згідно п. 11 ч. 2 розділу ІІ Інструкції, прикордонним нарядам окрім іншого забороняється учиняти інші дії, заборонені законодавством України та наказом на охорону державного кордону, відволікатися від несення служби.
У абзаці 11 статті 1 Закону України «Про оборону України» визначено, що особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Особливий період в Україні діє від 17 березня 2014 року, після оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 року №303/2014 «Про часткову мобілізацію». Відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу Президент України не приймав. Таким чином, на час скоєння адміністративного правопорушення, яке розглядається судом, діяв особливий період.
Згідно з Витягом з штатно-посадової книги відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », солдат ОСОБА_1 , молодший сержант ОСОБА_2 станом на 07 грудня 2020 року входили до особового складу та закріплені відповідно за посадами молодшого інспектора прикордонного служби - помічник гранотаметника та молодший інспектор прикордонної служби 2-ї категорії - інструктор кінологічного відділення.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що солдат строкової служби ОСОБА_1 , під час виконання обов'язків у прикордонному наряді «Прикордонний патруль», недбало ставлячись до виконання покладених на нього службових обов'язків, в порушення Інструкції, вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, а саме : порушив правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу прикордонного наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду.
За положеннями ст. 24 КпАП України, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.
Статтею 23 КпАП встановлено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
При накладенні стягнення, слід враховувати характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, його вік, ставлення до скоєного, ступінь його вини, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, зокрема, повне визнання своєї вини, а тому приходжу до висновку, що вказане правопорушення не виявляє великої суспільної небезпеки і є малозначимим (ст. 33-35 КпАП).
Відповідно до ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
На підставі викладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема те, що ОСОБА_1 правопорушення вчинив вперше, вини у вчиненому повністю визнав, за місцем несення служби характеризується позитивно, обставин що обтяжують його відповідальність не встановлено, то суд приходить до висновку, що вчинене ОСОБА_1 правопорушення є малозначним та вважає за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням, тобто застосувати щодо нього статтю 22 КпАП України.
На підставі наведеного, керуючись ст. 22, ст.ст. 283, 284 КпАП України, -
Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. ч. 2 ст. 172-18 КпАП України закрити у зв'язку з малозначністю вчиненого правопорушення та оголосити йому усне зауваження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Герцаївський районний суд шляхом подачі в 10-и денний строк з дня її винесення апеляційної скарги.
Суддя: