Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.
Іменем України
02.08.2007
Справа №2-29/8757-2007
За позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю «Луідор» (м.Сімферополь, вул.Сонячна долина,75).
До відповідача - Виконавчого комітету Алуштинської міської ради (м.Алушта, пл.Радянська,1).
За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -
Інспекція державного архітектурно - будівельного контролю Алуштинського виконкому (м.Алушта, пл..Радянська,1).
Про зобов'язання прийняти рішення.
Суддя О.І. Башилашвілі
Від позивача - Сокол С.В. - представник, довіреність від 25.06.07р. б/н.
Від відповідача - не з'явився.
За участю третьої особи - не з'явився.
Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛУІДОР" звернулось до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача - виконавчого комітету Алуштинської міської ради, третьої особи - інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Алуштинського виконкому АР Крим та просить суд зобов'язати виконавчий комітет Алуштинської міської Ради прийняти рішення про прийняття до експлуатації будівлі ресторану-готелю "Сонечко", розташованої за адресою: АР Крим, м. Алушта, вул. Горького,6, що належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю "ЛУІДОР".
Виконавчий комітет Алуштинської міської ради в судове засідання не з'явився, направив клопотання про розгляд справи без участі свого представника, при цьому подав відзив на позовну заяву, у якій просить у позові відмовити з тих підстав, що позивачем здійснено реконструкцію об'єкту нерухомості з відхиленням від первісного проекту, на підставі якого був наданий дозвіл інспекції ДАБК. Крім того, відповідач посилається на те, що у позивача відсутні правовстановлюючі документи на земельну ділянку, на якій розташований реконструйований об'єкт нерухомості.
По таких же підставах, проти позову заперечує третя особа, при цьому надала суду клопотання з проханням розглянути справу у її відсутність.
Заявою від 02.08.2007р. позивача змінив предмет позову та просить суд спонукати виконавчий комітет Алуштинської міської ради прийняти рішення про прийняття до експлуатації будівлі ресторану-готелю "Сонечко", розташованої за адресою: АР Крим, м.Алушта, вул. Горького, 6, що належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю "ЛУІДОР".
Заява прийнята судом.
Розгляд справи відкладався відповідно до ст. 77 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд -
Позивач подав заяву до виконавчого комітету Алуштинської міської ради з проханням надати згоду на проведення проектно-вишукувальних робіт на реконструкцію ресторану "Сонечко", за результатами розгляду якої виконавчим комітетом Алуштинської міської ради було прийняте рішення від 21.11.2003 року № 1000, за яким позивачу дозволено проведення проектно-вишукувальних робіт на реконструкцію ресторану "Сонечко" з обладнанням готельного комплексу на другому та третьому поверхах.
12.12.2003 року позивач отримав архітектурно-планувальне завдання № 90/03 на проектування об'єкту архітектури для реконструкції, затверджене головним архітектором міста Алушта.
На підставі рішення виконавчого комітету Алуштинської міської ради від 21.11.2003 року № 1000 та архітектурно-планувального завдання № 90/03, був розроблений проект на реконструкцію ресторану "Сонечко". Цей проект був узгоджений позитивним висновком управління архітектури та містобудування № 52-04/02-16 від 02.11.2004 року, експертним висновком ДП "Кримський експертно-технічний центр Держнаглядохоронпраці України" від 03.11.2004 р. № 10.32219409.3708-04, експертним висновком відділення надзорно-профілактичної діяльності Алуштинського міського відділу ГУ МНС України в АР Крим від 10.08.2006 року № 26, експертним висновком самостійної Державної пожежної частини № 37 від 13.10.2004 р. № 13/37-458, висновком Алуштинської міської СЕС від 21.10.2004 р. № 199, комплексним висновок № 997А-04-2004 служби "Укрінвестекспертиза" в АР Крим від 04.11.2004 р. № 1483.
12.11.2004 р. виконавчим комітетом Алуштинської міської ради було прийняте рішення № 1211, за яким вирішено:
1. ТОВ "ЛУІДОР" дозволити на протязі двох років у зв'язку із закінченням здійснення проектно-вишукувальних робіт дозволених рішенням Алуштинського міськвиконкому від 21.11.2003 р. № 1000, здійснення будівельних робіт з реконструкції будівлі ресторану "Сонечко" з будівництвом двоповерхової надбудови та обладнанням у ній гостиничного комплексу на земельній ділянці площею 0,1484 га по вулиці Горького, 6 в місті Алушта, що надана на умовах оренди рішенням 16 сесії 24 скликання Алуштинської міської ради від 16.04.2004 р. № 16/335 згідно з робочим проектом, що розроблений підприємством "Союзбудтехнологія" архітектурно-проектний відділ "ССТ-Проект";
2. Зобов'язати ТОВ "ЛУІДОР" до початку будівництва узгодити у встановленому порядку проект та отримати дозвіл на виконання будівельних робіт в Алуштинській інспекції держархбудконтролю.
3. По закінченні будівництва об'єкт пред'явити державній технічній комісії міськвиконкому для прийняття в експлуатацію.
На виконання рішення Виконавчого комітету Алуштинської міської ради від 12.11.2004р. № 1211, позивач отримав дозвіл інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Алуштинського виконкому Автономної Республіки Крим № 139 від 23.11.2004 року на виконання будівельних робіт з реконструкції ресторану "Сонечко" з обладнанням гостиничного комплексу на 2 і 3 поверхах та мансарди по вул. Горького, 6 у місті Алушта.
01.11.2004 р. між позивачем та ВАТ "ПМК-38" був укладений договір будівельного підряду, за яким здійснювалась реконструкція будівлі ресторану "Сонечко".
Листом від 16.08.2005 року позивач подав заяву до відповідача з проханням поновити дію дозволу на виконання будівельних робіт № 139 від 23.11.2004 року.
Реконструкція об'єкту була закінчена у жовтні 2005 року, що підтверджується актом виконаних робіт від 30.11.2005 року.
За результатами технічних обмірів, Сімферопольським міжміським бюро реєстрації та технічної інвентаризації був розроблений технічний паспорт від 05.01.2007 року на будівлю ресторану-готелю "Сонечко", розташованої по вул. Горького № 6 у м. Алушта, згідно з яким площа по ресторану складає - 1140,2 кв. м, по готелю - 3009,7 кв. м, загальна площа по літ “А» - 4149,9 кв. м.
Листом від 22.03.2007 року № 06/2636ВиД, Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації повідомило виконавчий комітет Алуштинської міської ради про те, що згідно з дозволом № 139 від 23.11.2004 року була виконана реконструкція ресторану по вул. Горького, 6 у м. Алушта з надбудовою над літ. "А" трьох поверхів з мансардою: (12,60 х 31,40) з обладнанням готельних номерів та збудована шостиповерхова надбудова з терасою літ "А2" та підвалом, у результаті загальна площа по ресторану-готелю складає 4149, 9 кв. м, з яких по ресторану - 1140, 2 кв. м, по готелю - 3009, 7 кв. м.
11.07.2006 року позивач звернувся до відповідача з проханням прийняти в експлуатацію об'єкт, розташований за адресою: м. Алушта, вул. Горького, 6, але відповідач у задоволенні прохання відмовив, чим порушив право позивача.
Згідно з п. 2 положення про порядок прийняття в експлуатацію приватних житлових будинків садибного типу, дачних і садових будиночків та господарських будувань на території Автономної Республіки Крим, затвердженого постановою Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 12 квітня 2005 року № 165, державні приймальні комісії призначаються виконавчими комітетами міських, селищних, сільських рад, на території яких розташований об'єкт, та районними державними адміністраціями (за умови делегування таких повноважень місцевими радами). Державні приймальні комісії приступають до роботи не пізніш 10 днів після отримання заяви замовника (забудовника) про закінчення будівництва та готовності об'єкту до прийняття в експлуатацію.
Згідно зі ст. 15 Закону України "Про звернення громадян", органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки. Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
Згідно з ч. 1 ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування", акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
В порушення зазначених положеннь, відповідач не розглянув заяву позивача про призначення технічної комісії, не призначив комісію, що стало наслідком порушення права позивача як власника зазначеної будівлі.
Згідно з ч. ч. 1, 4 ст. 147 Господарського кодексу України, майнові права суб'єктів господарювання захищаються законом. Право власності та інші майнові права суб'єкта господарювання захищаються у спосіб, зазначений у статті 20 цього Кодексу.
Згідно зі ст. 20 Господарського кодексу України, держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів. Кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом присудження до виконання обов'язку в натурі, іншими способами, передбаченими законом.
Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Стаття 41 Конституції України гарантує кожному право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.
За викладених обставин, враховуючи наведені норми, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
З урахуванням викладеного, керуючись ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Спонукати Виконавчий комітет Алуштинської міської Ради (АР Крим, м. Алушта, вул. Радянська,1) прийняти рішення про прийняття до експлуатації будівлі ресторану-готелю "Сонечко", розташованої за адресою: АР Крим, м. Алушта, вул. Горького, 6, що належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю "ЛУІДОР" (АР Крим, м.Сімферополь, вул. Сонячна долина,75, код в ЄДРПО України - 32219409).
3. Наказ видати після набрання рішенням суду законної сили.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Башилашвілі О.І.