про відкриття провадження в адміністративній справі
14 грудня 2020 рокум. Ужгород№ 260/4263/20
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р.О., розглянувши матеріали позовної заяви Заступника керівника обласної прокуратури (вул. Коцюбинського, буд. 2а, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) до Державного підприємства "Ясінянське лісомисливське господарство" (вул. Грушевська, буд. 13, смт. Ясіня, Рахівський район, Закарпатська область, 90630), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Департамент екології та природних ресурсів Закарпатської обласної державної адміністрації (пл. Народ, буд. 4 м. Ужгород, Закарпатська область, 88008) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
Заступник керівника обласної прокуратури звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Ясінянське лісомисливське господарство" , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Департамент екології та природних ресурсів Закарпатської обласної державної адміністрації, в якому просить визнати протиправною бездіяльність ДП "Ясінянське лісове господарство" та зобов'язати відповідно до вимог чинного законодавства України забезпечити організацію проведення робіт із винесення меж лісового заказника місцевого значення "Смерекові Карпати" загальною площею 574,9 га, вартістю 15,676 млн. грн., який знаходиться на території ДП "Ясінянське лісове господарство" та закріплення їх в натурі (на місцевості).
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Ч. 3 ст. 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до норм ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
У зв'язку з наведеним, враховуючи те, що дана категорія справ ст. 12 КАС України не віднесена до справ незначної складності, суд вважає, що адміністративна справа за позовом Заступника керівника обласної прокуратури до Державного підприємства "Ясінянське лісове господарство", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Департамент екології та природних ресурсів Закарпатської обласної державної адміністрації - підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 248 КАС України, суддя,-
1. Відкрити загальне позовне провадження у адміністративній справі за позовом Заступника керівника обласної прокуратури (вул. Коцюбинського, буд. 2а, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) до Державного підприємства "Ясінянське лісомисливське господарство" (вул. Грушевська, буд. 13, смт. Ясіня, Рахівський район, Закарпатська область, 90630), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Департамент екології та природних ресурсів Закарпатської обласної державної адміністрації (пл. Народ, буд. 4 м. Ужгород, Закарпатська область, 88008) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
2. Призначити підготовче судове засідання на 14 січня 2021 року на 15:30 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).
3. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи.
Повідомити відповідача, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
4. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Пояснення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
5. Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
6. Запропонувати відповідачу надати протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
7. Запропонувати позивачу та відповідачу надати відповідь на пояснення третьої особи протягом семи днів з дня отримання пояснень щодо позову разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на пояснення і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
8. Явку представників сторін в судове засідання визнати обов'язковою.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
СуддяР.О. Ващилін