14 грудня 2020 року Справа 160/15144/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та нечинним рішення, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та нечинним рішення Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області за № 500-4/VII від 19.04.2019 року «Про внесення змін до рішення Межиріцької сільської ради № 199-7/VII «Про ставки по платі за землю та пільги щодо земельного податку».
Ухвалою суду від 24.11.2020 року було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання на 10:00 годину 07.12.2020 року.
Крім того, даною ухвалою суд відповідно до вимог КАС України зобов'язав Межиріцьку сільську раду Павлоградського району Дніпропетровської області опублікувати за сім днів до підготовчого засідання оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 160/15144/20 за позовом ОСОБА_1 до Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та нечинним рішення Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області за № 500-4/VII від 19.04.2019 року «Про внесення змін до рішення Межиріцької сільської ради № 199-7/VII «Про ставки по платі за землю та пільги щодо земельного податку», у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
07.12.2020 року сторони у судове засідання не з'явилися, хоча були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Розгляд справи відкладено на 14.12.2020 року о 10:00 годині.
У судове засідання, призначене на 14.12.2020 року, представник позивача та відповідача не з'явилися.
Представник відповідача надіслав клопотання про відкладення розгляду справи. Крім того, на виконання вимог ухвали суду від 24.11.2020 року представником відповідача наданий скріншот щодо оприлюднення оголошення на сайті Межиріцької сільської об'єднаної територіальної громади.
Водночас, суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 4, ч. 5, ч. 6, ч. 7 ст. 264 КАС України, у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта, суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.
Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.
Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.
Аналіз викладених вище положень КАС України вказує на те, що в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта, в тому числі органу місцевого самоврядування, суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
Таким чином, з урахуванням означених приписів, суд звертає увагу представника відповідача, що скріншот щодо оприлюднення оголошення на сайті Межиріцької сільської об'єднаної територіальної громади не є тотожним оприлюдненню оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 160/15144/20 у виданні, в якому спірний акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
З огляду на вищевикладене, суд наголошує про необхідність виконання ухвали суду від 24.11.2020 року, якою зобов'язує Межиріцьку сільську раду Павлоградського району Дніпропетровської області опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 160/15144/20 за позовом ОСОБА_1 до Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та нечинним рішення Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області за № 500-4/VII від 19.04.2019 року «Про внесення змін до рішення Межиріцької сільської ради № 199-7/VII «Про ставки по платі за землю та пільги щодо земельного податку», у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений та надати суду відповідні докази.
Керуючись статтями 162, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зобов'язати Межиріцьку сільську раду Павлоградського району Дніпропетровської області опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 160/15144/20 за позовом ОСОБА_1 до Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та нечинним рішення Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області за № 500-4/VII від 19.04.2019 року «Про внесення змін до рішення Межиріцької сільської ради № 199-7/VII «Про ставки по платі за землю та пільги щодо земельного податку», у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
Докази означеного опублікування надати відповідачу у наступне судове засідання, яке відбудеться 13.01.2021 року о 10:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 15, явка у судове засідання обов'язкова.
На виконання вимог ухвали суду від 24.11.2020 року відповідачу надати відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву з дотриманням вимог статей 162, 175 Кодексу адміністративного судочинства України, а також докази надіслання відзиву позивачу.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до положень ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя І.О. Лозицька