ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
30 серпня 2007 р.
Справа номер ПА--18/28
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:
Судді Б.П.Гриняка
При секретарі судового засідання В.С. Бандурі
За позовом: Прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави -Державної інспекції з контролю за цінами м. Київ в особі Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області вул. Шашкевича, 6, м. Івано-Франківськ, 76000.
До відповідача: КП "Івано-Франківськводоекотехпром", вул. Ботанічна, 2, м. Івано-Франківськ, 76014.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Івано-Франківський виконавчий комітет міської ради, м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21 .
Представники сторін:
Від позивача: не з'явились;
Від відповідача: Назарук І.В., (довіреність № 01-6/802 від 01.03.07р ) - юрисконсульт інспектор;
Від третьої особи: не з'явились;
Прокурор Коновалова О.В.;
Суть спору: стягнення заборгованості в сумі 101360 грн. 96 коп.
До початку розгляду справи представникам сторін роз'яснено їх права та обов'язки, передбачені ст. 49-51 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 21.04.05 р. провадження у даній справі зупинено до вирішення спору по справі №А-6/84.
Ухвалою від 22.06.07 р. провадження у справі П-18/28 поновлено.
Представник позивача та прокурор в судовому засіданні підтримали позовні вимоги з підстав викладених у заяві.
Відповідач вважає позовні вимоги безпідставними та необгрунтованими та просить суд відмовити у позові повністю.
Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши її фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду позовної заяви і вирішення справи по суті, суд, -
Проведеною прокуратурою м. Івано-Франківська перевіркою за матеріалами Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області встановлено порушення державної дисципліни цін в комунальному підприємстві «Івано-Франківськводоекотехпром»( відповідач). За наслідками перевірки складено Акт від 13.10.04 р. №5. 1 р/65.
Перевіркою застосування тарифів за надання послуг з водопостачання і водовідведення для населення, яке проживає в гуртожитках і житлових будинках міст. Івано-Франківська та Тисмениці , а саме : в гуртожитку по вул. Тролейбусна, 10, г; Мазепи 25, 34, 171; Короля Данила15, Південний бульвар 32 ( на балансі Івано-Франківської державної медичної академії) ; гуртожиток по вул. Коновальця 80 ( на балансі В/Ч А-3382) ; гуртожитку по вул. В. Інтернаціоналістів, 6 ( на балансі ЖЕО 2 ) ; гуртожитку по вул. Дорошенка, 18-а ( на балансі Івано-Франківського коледжу фізичного виховання); житлових будинках, що знаходяться на балансі Тисменицького водоканалізаційного підприємства встановлено, що оплату за надані послуги за водопостачання та водовідведення відповідач проводить за тарифами, розрахованими для всіх споживачів ( крім населення ), хоча в укладених договорах передбаченна плата за послуги згідно тарифів для населення і в додатках до договорів вказано споживачів- названо перелік гуртожитків.
Таким чином, позивач стверджує, що відповідачем неправомірно та необгрунтовано нараховано 19520,65 грн., які повністю сплачено.
Зокрема Івано-Франківському коледжу фізичного виховання за водопостачання та водовіджведення гуртожитків відповідачем нараховано 2171,94 грн., з них одержано 1382,04 грн.
Гуртожиткам ЖЕО-2 за водопостачання та водовідведення відповідачем нараховано 3050,00 грн., з них одержано 50,0 грн.
Військовій частині А -3382 ( гуртожиток по вул. Коновальця, 80 ) за водопостачання та водовідведення підприємством нараховано 768,55 грн., які повністю сплачені.
Тисменицькому водоканалізаційному підприємству за водопостачання населенню нараховано 11972,84 грн. , які повністю оплачено.
Перевіркою застосуваня тарифів для населення, яке є абонентами відповідача і розраховуються за надані послуги безпосередньо з підприємством, розрахунки проводяться за встановленими тарифами, Проте, при нарахуванні плати за послуги водовідведення включено у вартість фактично не виконані послуги декільком абонентам, внаслідок чого їм нараховано 14,06 грн., з яким станом на 01.09.04 р. сплачено 14,06 грн..
Таким чином, відповідачем необгрунтовано нараховано 37784,03 грн., з яких станом на 01.09.04 р. отримано 33786,98 грн..
Позивач просить суд стягнути з відповідача необгрунтовано одержану виручку в сумі 33786,98 грн. та штраф у двократному розмірі 67573,97 грн., всього 101360,96 грн.
В обгрунтування своїх вимог, позивач посилається на ст. 127-131 діючого Житлового кодексу УРСР, згідно яких гуртожитки віднесені до житлового фонду та використовуються для тимчасового проживання робітників, службовців, студентів, учнів а також громадян у період роботи або навчання. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнені для цієї мети жилі будинки. Пунктом 38 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР №208 від 03.06.1986 р. визначено, що громадяни, які проживають у приміщеннях, що перебувають у їх відособленому користуванні, вносять плату за користування жилою площею і за комунальні послуги за ставками квартирної площі ( тарифами), встановленими для будинків державного та громадського житлового фонду.
Таким чином, відповідачем порушено п. 1 рішення Івано-Франківського міськвиконкому від 21.11.00 р. №507 «Про тарифи на послуги на водопостачання та водовідведення», п. 1 Рішення Івано-Франківського міськвиконкому від 17.098.02 р. №370 № Про реформування системи водопостачання та водовідведеня», п. 3 рішення Івано-Франківського міськвиконкому від 20.08.03 р. № 362 «Про прискорення реформування системи водопостачання та водовідведення».
У відповідності до ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення»до підприємства застосовано економічні санкці на загальну суму 101360,96 грн.
Відповідач у запереченні на позов та в судовому засіданні позовні вимоги заперечує мотивуючи наступним.
За наслідками проведеної позивачем перевірки винесено рішення №114 від 09.11.2004 р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, згідно якого відповідач зобов»язаний сплатити в дохід державного бюджету 33694,13 грн та штраф в сумі 67388,26 грн.
13 червня 2005 року господарським судом Івано-франківської області по справі №А-6/84 винесено рішення, згідно якого визнано недійсним рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області №114 від 09.11.04 р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.
Інспекція оскаржила дане рішення в Львівському апеляційному господарському суді, згідно ухвали якого від 07.02.07 р. рішення по справі № А-6/84 від 13.06.2005 р. залишене без змін , а апеляційну скаргу без задоволення.
Таким чином, рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-франківській області №114 від 09.11.04 р., який поданий позивачем, як доказ та був підставою для стягнення у даній справі визнаний недійсним.
Позивач в судовому засіданні 07.08.2007 року підтвердив, що рішення Державної інспеції з контролю за цінами в Івано-Франківській області №114 від 09.11.04 р. визнано недійсним, однак зазначив, що позов слід задоволити на підставі акту перевірки від 13.10.04 р. №5.1 р/65, в якому зазначені виявлені порушення .
Заслухавши доводи представників сторін дослідивши матеріали справи суд вважає за доцільне у позові відмовити повністю, при цьому суд виходить з наступного :
Рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області №114 від 09.11.04 р. визнано недійсним, відповідно рішення господарського суду Івано-Франківської області від 13.06.2005 р. по справі №А-6/84, яке згідно ухвали Львівського апеляційного господарського суду від 07.02.2007 р. набрало законної сили.
Згідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішення в адміністративній справі, що набрало законої сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Таким чином, факт недійсності рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області №114 від 09.11.04 р. встановлений рішенням від 13.06.05 р. по справі №А-6/84, яке набрало законної сили, не потребує доказування і розгляду в даній справі.
Судові витрати по справі залишити за позивачем.
На підставі наведеного, керуючись ст. 8, 124 Конституції України, ст. 72, 94,158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
У позові відмовити повністю.
СУДДЯ Б.П.ГРИНЯК
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
________________ Дейчаківська Ольга Степанівна