11 грудня 2020 р. м. ХарківСправа № 520/10213/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Мінаєвої О.М.,
Суддів Кононенко З.О. , Макаренко Я.М. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 року по справі № 520/10213/2020
за позовом ОСОБА_1
до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) , начальника Міжрайонної державної виконавчої служби по Холодногірському і Новобаварському районах в м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Сергієнка О.М. , старшого державного виконавця Міжрайонної ДВС по Холодногірському і Новобаварському районах в м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Кріт А.В.
про визнання протиправними дій та скасування постанов,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 року повернуто адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) , начальника Міжрайонної державної виконавчої служби по Холодногірському і Новобаварському районах в м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Сергієнка О.М. , старшого державного виконавця Міжрайонної ДВС по Холодногірському і Новобаварському районах в м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Кріт А.В. про визнання протиправними дій та скасування постанов.
На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2020 року відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 року у справі № 520/10213/2020 залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків 10 днів з дня отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги викладеної українською мовою та оригіналу документу про сплату судового збору на суму 2102 грн.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2020 р. повторно направлено ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2020 року та наданий апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали. Згідно поштового повідомлення ОСОБА_1 отримала копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 25.11.2020 року, строк для усунення недоліків закінчився 05.11.20 р.
07.12.2020 року від позивача надійшла заява, в якій позивач вказує на не правомірну відмову від звільнення її від сплати судового збору та залишення апеляційної скарги без руху, на підставі того, що колегія суддів прийняла злочинну вимогу про зобов'язання надати апеляційну скаргу на українській мові, чим порушує її право на судовий захист. Крім того позивач надав докази скрутного матеріального становища.
Відповідно до розпорядження керівника апарату Другого апеляційного адміністративного суду № 02-01/7990 від 08.12.2020, у зв'язку з рішенням Вищої ради правосуддя №3270/0/15-20 від 26.11.2020 року "Про звільнення з посади судді Другого апеляційного адміністративного суду у зв'язку з поданням заяви про відставку судді ОСОБА_2 " призначено повторний автоматизований розподіл справи.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 08.12.2020 року справу № 520/10213/2020 призначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Мінаєва О.М., судді: Кононенко З.О., Макаренко Я.М.
Колегія суддів зазначає, що Верховний Суд в постановах від 06.02.2018 року у справі № 826/24325/15, від 14.05.2020 у справі 826/7282/17, від 19.03.2020 у справі 826/7716/17, в ухвалах від 29.10.2020 у справі №826/3012/17 та інших, висловлював правову позицію суду з питання мови адміністративного судочинства.
Згідно з ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
У відповідності до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 6 та ч. 7 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 21.10.2020 року у встановлений судом строк не виконані в повному обсязі, наявні підстави для повернення апеляційної скарги позивачу в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, колегія суддів зазначає, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з апеляційною скаргою в порядку, визначеному законом.
Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 року по справі № 520/10213/2020 за позовом ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) , начальника Міжрайонної державної виконавчої служби по Холодногірському і Новобаварському районах в м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Сергієнка О.М. , старшого державного виконавця Міжрайонної ДВС по Холодногірському і Новобаварському районах в м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Кріт А.В. про визнання протиправними дій та скасування постанов повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя О.М. Мінаєва
Судді З.О. Кононенко Я.М. Макаренко