ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
09 грудня 2020 року м. Київ№ 640/26376/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер Глобал ПК» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер Глобал ПК» з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від:
20.06.2019 було прийнято рішення № 1198238/41721412 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкової накладної №2534 від 25.04.2019;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну № 2534 від 25.04.2019 р. подану ТОВ «Інтер Глобал ПК» за датою її подання.
За результатом автоматизованого розподілу вказану позовну заяву передано на розгляд судді Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.11.2020 позовну заяву залишено без руху.
На виконання вимог вказаної ухвали позивач надав клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.
У клопотанні про поновлення строку звернення до суду позивач покликався на те, що питання визначення строків для звернення до суду із позовом про визнання протиправними та скасування рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні є неоднозначними (про що свідчать різні правові позиції Верховного Суду, викладені у постановах від 17.07.2019 по справі № 640/46/19 та від 11.10.2019 по справі № 640/20468/18), з огляду на що позивач розраховував на можливість звернення з відповідним позовом протягом 1095 днів від дати винесення оскаржуваних рішень та вважає, що наявні поважні причини для пропуску строку для звернення до суду.
Поряд з наведеним позивач зазначає, що про рішення відповідача, яке оскаржується, позивач дізнався лише 30.07.2020 під час підготовки ТОВ «Фортуна-2019» реєстру зупинених податкових накладних та податкових накладних, у реєстрації яких відмовлено, про що було повідомлено позивача листом від 30.07.2020 № 300720-1.
Враховуючи, що у суду виникають сумніви щодо відповідності доводів позивача фактичним обставинам, питання щодо умов прийнятності позовної заяви в частині дотримання строків звернення до суду, суд вирішить під час розгляду справи. Тому, з метою дотримання статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в частині доступу до суду, суд приймає до розгляду позовну заяву ТОВ «Інтер Глобал ПК».
Позовна заява приведена у відповідність до вимог статей 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Суд, з урахуванням положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 80, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися суддею Балась Т.П. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
2. Запропонувати відповідачам протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Попередити відповідачів, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
3. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
4. Витребувати у Головного управління ДПС у м. Києві:
- копії протоколів засідання комісії, на яких розглядалось питання щодо реєстрації податкової накладної №2534 від 25.04.2019;
- письмові пояснення про конкретні та чіткі підстави відмови в реєстрації податкової накладної №2534 від 25.04.2019;
- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних щодо податкової накладної №2534 від 25.04.2019 станом на день подання витребуваних судом документів;
- копії усіх документів, які були враховані під час прийняття оскаржуваного рішення № 1198238/41721412 від 20.06.2019;
- докази повідомлення ТОВ «Інтер Глобал ПК» про оскаржуване рішення № 1198238/41721412 від 20.06.2019.
5. Витребувати у Державної податкової служби України:
- копію рішення, яке було прийнято за результатами розгляду скарги позивача на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №2534 від 25.04.2019, разом з доказами його направлення та вручення позивачу.
6. Витребувані документи надати у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Суд роз'яснює, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (частина 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Попередити учасників справи, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
7. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити учасників справи, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
8. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.П. Балась