ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про заміну сторони виконавчого провадження
03 грудня 2020 року м. Київ № 640/14054/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
Товариства з обмеженою відповідальністю "Ландгрейн"
до1. Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві 2. Державної фіскальної служби України
про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Ландгрейн" (адреса: 01015, м. Київ, Печерський район, вул. Старонаводницька, будинок 8 Б, літ. "А", ідентифікаційний код 37700763) (далі - позивач або ТОВ "Ландгрейн") звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка 33/19, ідентифікаційний код 39439980) (далі - відповідач-1 або ГУ ДФС) та Державної фіскальної служби (адреса: 04053, м. Київ, вул. Львівська площа, 9, ідентифікаційний код 39292197) (далі - відповідач-2 або ДФС), в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1206610/37700763 від 27.06.2019 року та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 285 від 28.05.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1206608/37700763 від 27.06.2019 року та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 293 від 28.05.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1206611/37700763 від 27.06.2019 року та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 302 від 29.05.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1206609/37700763 від 27.06.2019 року та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 315 від 30.05.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1206605/37700763 від 27.06.2019 року та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 28 від 05.06.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1206606/37700763 від 27.06.2019 року та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 39 від 07.06.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1206607/37700763 від 27.06.2019 року та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 98 від 15.06.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.11.2020 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ландгрейн" задоволено повністю.
27.10.2020 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Ландгрейн" № 21/10 від 21.10.2020 про заміну сторони виконавчого провадження, а саме Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві та Державної фіскальної служби України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2020 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ландгрейн" № 21/10 від 21.10.2020 про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 640/14054/19 призначено до розгляду у судовому засіданні на 03.12.2020.
03.12.2020 представники сторін у судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується матеріалами справи.
Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Отже, суд вирішив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.
Вирішуючи питання про наявність підстав для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суддя виходить з наступного.
У відповідності до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України № 227 від 06 березня 2019 року затверджено положення про Державну податкову службу України.
Так, у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 1200 від 18 грудня 2018 року "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Згідно з абзацом 6 пункту 2 цієї ж постанови Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов'язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об'єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31 липня 2019 року до реєстру було внесено запис про реєстрацію Державної податкової служби України, як юридичної особи публічного права (ідентифікаційний код 43005393).
На підставі постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19 червня 2019 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві та реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві шляхом приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.
Разом з тим, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо перебування в стані припинення Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.
З огляду на зазначене, суд прийшов до висновку про заміну сторін виконавчого провадження у справі правонаступниками - з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка 33/19, ідентифікаційний код 39439980) на Головне управління ДПС у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка 33/19, ідентифікаційний код 43141267), а також з Державної фіскальної служби України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 39292197) правонаступником - Державною податковою службою України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393).
Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ландгрейн" № 21/10 від 21.10.2020 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
2. Замінити боржника у виконавчому провадженні у адміністративній справі № 640/14054/19 з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка 33/19, ідентифікаційний код 39439980) на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка 33/19, ідентифікаційний код 43141267).
3. Замінити боржника у виконавчому провадженні у адміністративній справі № 640/14054/19 з Державної фіскальної служби України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 39292197) на правонаступника - Державну податкову службу України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393).
4. Ухвалу направити учасникам справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Відповідно до ч. 3 ст. 379 КАС України ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом, а саме - за правилами, встановленими ст. ст. 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя К.С. Пащенко